النقل الدولي للقاصرين

Pablo Bruera

تم التحديث إلى قوانين FIFA لعام 2020

الإصدار الأخير: 02/17/2020

"النقل الدولي للاعبين الصغار في كرة القدم"

مقدمة

الغرض من هذا العمل هو تحليل لوائح FIFA وتطورها ، فيما يتعلق بالنقل الدولي للقاصرين ، وكذلك التعديلات والاجتهادات القضائية. اسأل من هم المستفيدون ، بشكل مباشر وغير مباشر ، وفقًا لقواعد الاتحاد الدولي لكرة القدم (FIFA) والفقه القانوني لـ TAS (محكمة التحكيم الرياضية). يجدر أيضًا السؤال من هم الذين تضرروا من هذه القواعد.

في هذا السياق ، من المناسب تحليل الإصلاحات الممكنة التي تجعل اللوائح أكثر مرونة دون تغيير روح FIFA فيما يتعلق بحماية القصر. نتوقع أن هذه التغييرات ، في رأينا ، جاءت لحل مشكلة خطيرة في كرة القدم ، لكنها أضرت أيضًا بالفرص المتاحة للأطفال الذين يمكنهم تحسين نوعية حياتهم.

يشتمل العمل على الإصلاح الجديد لنظام RETJ (تنظيم نظام نقل اللاعب) لعام 2020 فيما يتعلق بالموضوع 

الوضع السابق

  • فيلم

يُظهر فيلم "الماس الأسود" ، من تأليف وإخراج ميجيل ألكانتود ، الموقف المفجع الذي شارك فيه الآلاف من الأطفال في أعقاب تنفيذ عديمي الضمير للاتجار بالأطفال في كرة القدم. يحكي الفيلم حياة طفلين أفريقيين ، يتطلعان لطموحهما للعب في أوروبا ، إلى مغادرة أسرتهما ليحلموا: اللعب في الفئة الأولى من فريق أوروبي. ومع ذلك ، فإن ما يبدو أنه فرصة عظيمة ، ينتهي به الأمر إلى أن يكون مأساة.

إن حياة هذين الطفلين الأفريقيين هي حقيقة أثرت على مئات الأطفال اللاتينيين والآسيويين وغيرهم.

  • الحالات

في حالة الأرجنتين ، يمكن الإبلاغ عن حالات مختلفة في هذا الصدد. إحدى هذه الحالات هي حالة لويس "لا بولغا" رودريغيز ، اللاعب الأسطوري لنادي توكومان الرياضي ومرجع لتلك المؤسسة ، الموجودة حاليًا في كولون دي سانتا في.

تم نقل رودريغيز إلى أوروبا في سن الرابعة عشرة من قبل مجموعة من ممثلي كرة القدم. بمجرد وصوله إلى القارة القديمة ، تم رفض اللاعب الشاب من قبل النادي الذي تم اختباره فيه. في مواجهة هذا الموقف ، تم التخلي عن رودريغيز - حرفيًا - في الشارع ، دون سكن أو طعام أو أسرة ، كما أنه لم يكن لديه تذكرة سفر إلى منزله.

يمكن مطابقة هذا الواقع بأحد مشاهد الفيلم المذكور ، حيث يتم التخلي عن طفل في محطة القطار بعد رفضه من قبل ناد لكرة القدم.

تغييرات الفيفا

قام FIFA ، بناءً على طلب الاتحاد الأوروبي لكرة القدم (UEFA) ، بإجراء تغييرات جذرية في لوائحه لإنهاء هذه الآفة التي بدا أنها وباء.

من إدراج الإصلاح إلى هذه اللحظة ، كان FIFA يُجري تعديلات عديدة من أجل تجنب ذلك ، من خلال عمليات المحاكاة والتزوير ، تنتهك روح القاعدة.

RETJ: الفن. 19

1. يُسمح بنقل اللاعب الدولي فقط عندما يبلغ اللاعب سن 18 عامًا.

2. يُسمح بالاستثناءات الثلاثة التالية:

أ) إذا قام والدا اللاعب بتغيير عنوانهم إلى البلد الذي يوجد فيه النادي الجديد

لديها مقرها لأسباب لا علاقة لها لكرة القدم.

ب) النقل يحدث داخل أراضي الاتحاد الأوروبي (EU) أو

يتراوح عمر اللاعب بين 16 و 18 عامًا من المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA)

قديم. يجب أن يفي النادي الجديد بالحد الأدنى من الالتزامات التالية:

ط. زوّد اللاعب بتدريب أو تدريب كافٍ على كرة القدم يتوافق مع أفضل المعايير الوطنية.

ثانيا. بالإضافة إلى التدريب أو التدريب على كرة القدم ، تأكد من حصول اللاعب على تدريب أكاديمي أو مدرسي ، أو تدريب أو تعليم وتدريب وفقًا لمهنته ، مما يسمح له ببدء مهنة غير كرة قدم في حال توقف نشاطه كلاعب محترف .

ثالثا. خذ جميع الأحكام اللازمة لضمان مساعدة اللاعب بأفضل طريقة ممكنة (ظروف السكن المثلى في الأسرة أو في مكان إقامة النادي ، والتي يتم توفيرها للوصي في النادي ، وما إلى ذلك).

د. فيما يتعلق بتسجيل اللاعب ، سيقدم الارتباط المقابل مع إثبات الامتثال للالتزامات المذكورة أعلاه

ج) يعيش اللاعب في منزله على مسافة تقل عن 50 كيلومترًا من الحدود الوطنية ، كما يقع نادي الاتحاد المجاور على مسافة تقل عن 50 كيلومترًا من نفس الحدود في البلد المجاور. يجب أن تكون المسافة القصوى بين مكان إقامة اللاعب والنادي 100 كم. في هذه الحالة ، يجب أن يستمر اللاعب في العيش في منزله ويجب أن تمنح الرابطتان المعنيتان موافقتهما.

3. تسري شروط هذه المادة أيضًا على أي لاعب لم يسبق تسجيله في أي ناد وليس من مواطني البلد الذي يرغب في التسجيل فيه لأول مرة ولم يقيم في هذا البلد دون انقطاع في الآونة الأخيرة ما لا يقل عن خمس سنوات.

4. الموافقة على التقديم الذي حددته لجنة النظام الأساسي لأي تحويل دولي وفقًا للمادة 2 ، أي تسجيل أولاً وفقًا للمادة 3 ، وكذلك التسجيلات الأولى للقُصّر الأجانب الذين عاشوا بشكل مستمر على مدار السنوات الخمس الماضية في البلد الذي يرغبون في التسجيل فيه ، يخضعون لموافقة اللجنة الفرعية المعينة من قبل لجنة النظام الأساسي للاعب لهذا الغرض. يجب تقديم طلب الموافقة من قبل الجمعية التي ترغب في تسجيل اللاعب. سيتم منح الجمعية السابقة الفرصة لعرض موقفها. يجب على أي جمعية تطلب إصدار CTI و / أو إجراء التسجيل الأول أولاً طلب هذه الموافقة. ستفرض لجنة FIFA التأديبية عقوبات وفقًا لقانون FIFA التأديبي في حالة حدوث أي انتهاك لهذا البند. وبالمثل ، قد يتم فرض العقوبات ليس فقط على الجمعية التي لم تخاطب اللجنة الفرعية ، ولكن أيضًا على الرابطة التي أصدرت CTI دون موافقة اللجنة الفرعية والأندية التي وافقت على نقل قاصر.

5 - يرد وصف الإجراء الخاص بطلب اللجنة الفرعية لجميع عمليات التسجيل الأولى ونقل القُصّر في الملحق 2 من هذه اللائحة. 19 مكرر التسجيل والإخطار بوجود القاصرين في الأكاديميات

1. على الأندية التي تدير أكاديمية تربطها بها علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية أن تخطر بوجود اللاعبين الصغار الذين يحضرون الأكاديمية إلى الجمعية التي تمارس الأكاديمية نشاطها في أراضيها.

2. يجب أن تضمن كل جمعية أن الأكاديميات التي ليس لها علاقة صحيحة و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع النادي:

أ) يصبحون ناديًا يشارك في البطولات الوطنية المقابلة ؛ يجب إخطار النقابة بوجود لاعبين فيها ، حيث تقوم الأكاديمية في إقليمها بنشاطها ؛

o يجب تسجيل اللاعبين في هذا النادي ؛ أو

ب) إخطار حضور جميع اللاعبين القاصرين ، الذين يحضرون الأكاديمية لغرض الحصول على التدريب ، إلى الجمعية التي تعمل الأكاديمية في أراضيها.

3. يجب أن تحتفظ كل جمعية بسجل يتضمن أسماء وتواريخ ميلاد جميع اللاعبين الصغار الذين تم إعلامهم من قبل الأندية أو الأكاديميات.

4. من خلال إخطار أسماء لاعبيهم ، تتعهد كل من الأكاديمية واللاعبين بممارسة كرة القدم وفقًا لنظام FIFA الأساسي ومراقبة ومشاركة القيم الأخلاقية لرياضة كرة القدم المنظمة.

5.

ستفرض لجنة التأديب التابعة لـ FIFA عقوبات بموجب القانون

الفيفا التأديبية في حال وجود أي انتهاك لهذا الحكم.

6.

الفن. 19 سوف ينطبق أيضًا على إخطار اللاعبين القاصرين

أنهم ليسوا مواطنين في البلد الذي يريدون إخطار وجودهم.

الامتثال للمعايير من قبل الأندية الأوروبية

 

بشكل عام ، لم يكن لدى الأندية الأوروبية رد فعل إيجابي على هذه الإصلاحات لأنها أفرغت المحاجر التي غذت المدارس المهنية والتحويلات المستقبلية التي حققت أرباحًا عصيبة.

فقط بالعقوبات القاسية ، تمكن FIFA من إيقاف هجرة اللاعبين الصغار من مختلف البلدان النامية في العالم إلى الأندية الأوروبية.

وغني عن القول ، مع هذا الإصلاح ، فإن لاعبين أمثال ليونيل ميسي (الذي تبلغ مدته 700 مليون يورو) لم يتمكنوا من الهجرة إلى أوروبا لأن اللوائح الجديدة تحظر صراحة هذا النوع من النقل.

عقوبات النادي الأوروبي

قضية برشلونة

استند التحقيق الذي أجراه هذا النادي إلى إغفال نادي برشلونة فيما يتعلق بتوصيات FIFA فيما يتعلق باللاعب الكوري الجنوبي لي سيونج وو. من تحليل هذه الحالة ، بدأ تحقيق اكتشف تسعة قاصرين آخرين في وضع غير منتظم في المزرعة. ومع ذلك ، كان النادي قادرا على إظهار أن بعض هذه الحالات كانت قانونية.

بدأت حالة اللاعب Lee Seung Woo في 5 فبراير 2013 ، عندما يبلغ FIFA النادي بشكوى مجهولة من التأسيس غير القانوني للاعب. في نفس القانون ، ينص FIFA على حظر لعب اللاعب المذكور حتى يبلغ من العمر 18 عامًا نظرًا لعدم تسجيله في الاتحاد المقابل.

من المناسب الإشارة إلى أن Lee Seung Woo لا يمكن أن يلعب أبدًا في الفئة الأولى من Club Barcelona. ومع ذلك ، كان قادرا على توقيع عقد مع نادي فيرونا الإيطالي الذي ينتمي إلى سلسلة كالتشيو.

يتجاهل نادي فوتبول برشلونة توصيات FIFA لتنظيم أوضاعه في المزرعة. قرر الفيفا معاقبة النادي بحظر التوقيع خلال فترة موسمين.

في 19 أغسطس 2014 ، فرض FIFA عقوبات على النادي لعدم امتثاله للوائح FIFA المتعلقة بتسجيل اللاعبين الصغار. على الرغم من هذه العقوبة ، تم تفويض النادي لتجديد العقود النهائية وإلغاء الاشتراك واسترداد اللاعبين المعينين.

أمام هذا النادي يقدم استئناف في TAS ، قالت المحكمة رفض هذا الاستئناف ويؤكد قرار الجزاء الصادر عن الفيفا. واحدة من الأساسيات التي قدمتها المحكمة هو أن النادي لم يحاول تنظيم الوضع.

وكان برشلونة ست حالات خطيرة. ومع ذلك ، كان قادرا على إثبات أن ثلاثة منهم قد تم وفقا للوائح الحالية.

 

حالة ريال مدريد

واجه نادي ريال مدريد ثماني حالات خطيرة ، فيما يتعلق بالقُصَّر ، بتوقيع FIFA. ومع ذلك ، كان الكيان قادرًا على التحقق من أن ست من هذه الحالات كانت ضمن اللوائح الحالية.

عقوبة الفيفا التي تأسست على نادي ريال مدريد لم تطلب إذنا لتسجيل اللاعبين دون سن الثامنة عشرة.

رغم أن عقوبة FIFA مساوية للعقوبة المفروضة على برشلونة ، فإن TAS - في مواجهة نداء النادي - تقرر تخفيض عقوبة حظر التعاقدات الجديدة من موسمين إلى واحد. كانت الحجة التي قدمتها المحكمة هي أن سلوك نادي ريال مدريد كان يختلف عن سلوك نادي برشلونة ، لأن نادي مدريد حاول تنظيم الوضع في جميع الأوقات.

 

يجري التحقيق مع فالنسيا بواسطة FIFA

هذا النادي في وقت كتابة هذا المقال (16-3-2018) لديه تحقيق مستمر من FIFA في ثلاث حالات:
 أ) كانجين لي: ولد هذا اللاعب في عام 2001 في إيتشون ، كوريا الجنوبية ، واستقر والديه في أوروبا والعيش في Pucol. قبل نقل اللاعب ، كان قد حصل على عرض للمواهب كان يبحث عن لاعب ميسي الكوري ، ولكن في عام 2011 أجرى اختبارًا في مدينة باتيرنا الرياضية وأقنع المدرب.
لم يكن لي لاعب كرة قدم (لم يكن لديه سجل سابق في الاتحاد) ، لذلك لم يكن هناك أي نقل وعاش على بعد 20 كم. من المنشآت الرياضية.
وفقًا للنادي ، يتم نقل Kangin لأسباب كرة قدم إضافية وقد تم تزويده ببيئة تعليمية مناسبة وتمت مساعدته بشكل كامل وتدريبًا متكاملًا كشخص. اليوم يتنافس في الشباب ألف والفرعية.
أرسل النادي كدليل إلى FIFA:
1) شهادة تسجيل.
2) عنوان المنزل للاعب ووالديه.
3) وثيقة موقعة من الوالدين تشرح أسباب عيشهم في أوروبا.
4) عقد العمل.
5) توثيق الدعم الاقتصادي.
6) تصريح عمل.
ب) مشروع واندا
بالنسبة للنادي ، إنه مشروع تعليمي وتشكيلي بحت. كان حوالي 30 صبيا صينيا يتدربون لمدة 1.2 سنة ، ويتعلمون كرة القدم ويحصلون على فصول دراسية لمدة 3 سنوات.
يجادل فالنسيا بأن العقد الوحيد الذي تم التوصل إليه كان بين النادي والشركة المسؤولة عن مشروع واندا وأنه يمكن مقارنته بمعسكر صيفي.
النادي لم يعالج أي رخصة تنافسية. أنهى جميع الأطفال تدريبهم وعادوا إلى بلدهم.
ج) فرحات كولان:
هذا الشاب التركي كان لديه عقد تدريب منذ أن كان عمره 14 عامًا ، وكانت العديد من الأندية الأوروبية تنازعته على شخصيات المليونير.
تم الحصول على هذا الوعد الشاب لمدرسة فالنسيا في صيف عام 2013 ويلعب حاليًا في المتدرب أ.

سيحقق FIFA من تشيلسي بسبب توقيعه مع تراوري

لم يكن المهاجم بيرتراند تراوري ، الذي وقعه تشيلسي في صيف عام 2017 من ليون مقابل 10 ملايين يورو ، في سن قانونية عندما قام الفريق الإنجليزي بتجنيده من بوركينا فاسو في عام 2010 مقابل 460،000 يورو ، حتى يتمكن من يعاقب عليها الفيفا. 

كانت إدارة النزاهة في FIFA قد اقترحت تشيلسي فرض أربع نوافذ على السوق لعدم امتثالها للوائح المتعلقة بالنقل الدولي للقُصَّر. 

بالإضافة إلى ذلك ، كان تشيلسي قد انتهك اللوائح بتوقيع 19 لاعبًا ، من بينهم 14 قاصرًا تم نقلهم بشكل غير قانوني.

رسمياً ، سجل تشيلسي وصول تراوري في عام 2014 ، وأصبح بالفعل يبلغ من العمر 18 عامًا (وُلد في 6 سبتمبر 1995) ، لكن الكشف عن الصحافة دفع FIFA إلى فتح تحقيق أولي ، تم إغلاقه بسبب عدم وجود أدلة في عام 2013 .

ولكن تبين فيما بعد أن اللاعب شارك في أكتوبر 2011 ، في سن 16 ، في مباراة ضد آرسنال تحت 18 عامًا.

أخيرًا ، اعترف تشيلسي بأنه حصل على خيار من اللاعب من خلال والدته ، عندما كان عمره 15 عامًا.

في ذلك الوقت ، عاقب FIFA بالفعل برشلونة وأتلتيكو دي مدريد وريال مدريد لمخالفتهم أنظمة النقل الدولية.

عقوبة الفيفا ضد تشيلسي 

أخيرًا ، تمت معاقبة هذا النادي بغرامة حظر النقل من قبل سوقين من قبل FIFA ولا يمكنه دمج اللاعبين حتى صيف 2020.

عاقبت عليه اللجنة التأديبية لما مجموعه 29 قضية انتهك فيها المادة 19 من قانون التمييز العنصري المتعلقة بالنقل الدولي للقصر. تم إجراء التحقيق الأصلي بواسطة 92 لاعبًا بالإضافة إلى ارتكاب مخالفات أخرى في السجلات وانتهاك المادة 18 مكرر من RETJ بالاتفاقيات المبرمة مع الأندية الأخرى.

أمام تشيلسي 90 يومًا لتنظيم الوضع للقاصرين.

بالإضافة إلى عدم القدرة على تسجيل الدخول في نافذتي النقل التاليتين ، سيتم تغريمي 600000 فرنك سويسري.

موقف تشيلسي

انتقد النادي بشدة العقوبة والمدفوعات المقدمة التي ستمارس حقها في الطعن في هذا القرار بخيبة أمل كبيرة. تشيلسي يدحض بشكل قاطع النتائج التي توصلت إليها لجنة التأديب التابعة للفيفا ، وبالتالي سوف يستأنف العقوبة. يود النادي التأكيد على العمل الهام الذي قام به FIFA فيما يتعلق بحماية القصر الذين تعاونوا بالفعل بالفعل مع FIFA طوال فترة التحقيق. تصرف تشيلسي وفقًا للوائح ذات الصلة وقدم قريبًا نداءه إلى FIFA¨.

بالتأكيد ، ستجد حل العقوبة لدى اللاعبين الذين مُنحوا على سبيل الاعارة وسيطلب منهم العودة (هناك 42 لاعباً في تلك الظروف).

لا تنطبق العقوبة على كرة القدم النسائية وكأس كرة القدم النسائية.

حظر FIFA على IDSEA CHAMPASAK DE LAOS ، أبريل 2018

تم تغريم هذا النادي بمبلغ 690،000 فرنك سويسري ، أي حوالي 707،000 دولار بسبب إدانته بانتهاك لوائح النقل الدولي للقصر.
حقق FIFA منذ أكثر من ثلاث سنوات في قضية لاعبي كرة القدم الصغار من ليبيريا وإدسي تشامباساك من لاوس.
أشار FIFA إلى أن Lao FA قد انتهك المادة 19 من RETJ ، حيث لم يحصلوا على شهادة التحويل الدولية مطلقًا ، لكن سمح لهم باللعب في دوري البلاد.
في عام 2015 ، ذهب 22 طفلاً من ليبيريا إلى لاوس ، في إطار برنامج أكاديمي ، لكن القصة كانت مجرد خدعة ، لأن اللاعبين القاصرين كانوا يعيشون في ظروف غير إنسانية ، وقرر 17 من 22 قاصرًا العودة ، في أقل من شهرين.
لم يحصل الأطفال على مساعدة طبية ، وكانوا يأكلون بشكل سيئ ، وكانوا ينامون على الأرض ، وتم حجب جوازات سفرهم وكانوا مهاجرين غير شرعيين ، من بين الفظائع الأخرى.
ردد كل من بي بي سي و FIFPRO الموقف ونددوا بأن الأطفال الأفارقة قد تم تغييرهم إلى لاوس.
 

التحليل التنظيمي

تحظر المادة 19 من RETJ نقل أو تسجيل أول طفل دون سن 18 عامًا مع بعض الاستثناءات. ومع ذلك ، من خلال محاكاة أو تواطؤ الاتحادات والأندية والجمعيات ، إلخ. كان من الممكن تجنب الحظر في العديد من الحالات. بسبب هذا الموقف ، اضطر FIFA إلى إضافة بعض التعديلات التي كانت سارية منذ عام 2009.

  • المبدأ العام

لا يمكن نقل الأطفال دون سن 18 عامًا.

  • استثناءات

  1. يغير آباء اللاعب عناوينهم ويضعونها في المكان الذي يوجد فيه النادي الجديد لأسباب لا علاقة لها بكرة القدم.

 

 

ويضيف الفقه باستثناء تحرك الطفل لأسباب الدراسة ، على الرغم من لبعض الوقت. الاستثناء الآخر الذي تم دمجه بشكل سابق هو استثناء الاتفاقات بين الأندية والجمعيات ونقل مسؤولية الالتزام بالقانون.

الفائدة المحمية بموجب القاعدة

الغرض الأساسي من قواعد FIFA هو حماية اللاعبين الصغار. ومع ذلك فهم المستفيدون المباشرون ، كما أن نوادي التدريب مفضلة أيضًا. ترجع هذه الحماية غير المباشرة إلى أن اللوائح الجديدة تمنع اللاعبين الصغار من الهجرة للعب كرة القدم حتى يبلغوا 18 عامًا ، مما يفيد الأندية التدريبية نظرًا لأن اللاعبين يلعبون لفترة أطول في النادي ، مما يسمح بمزيد من الإرث للأندية. .

انتهاك للقاعدة

مرارا وتكرارا ، بذلت محاولات للتحايل على هذه القاعدة من خلال القول بأن هجرة الأسرة كانت بسبب العمل الجديد للوالدين أو واحدة من هذا. ومع ذلك ، فقد تم الكشف عن هذا الواقع في بعض الحالات. الأمثلة على ذلك:

  1. Case of Brian Sarmiento: تم التعاقد مع اللاعب السابق لـ Estudiantes de La Pata (الأرجنتين) من قبل Racing Club of Santander (إسبانيا) ، متظاهرًا أن الأب قد حصل سابقًا على أعمال المصمم. ومع ذلك ، كان نادي الطلاب قادرًا على إثبات أن اللاعب سافر قبل الأب وأن اللاعب حصل على راتب يتجاوز عشرة أضعاف راتب الأب. ثبت هذا ، ورفض القاضي نقش الشاب سارمينتو لفهم أن الأب يتبع الابن ، وبالتالي يندرج في الحظر المعمول بها.

  2. حالة كارلوس خافيير أكونيا: كان الشاب أكوينا لاعبًا في نادي أوليمبيا في باراجواي وتم نقله إلى نادي قادس في إسبانيا كقاصر. تزعم الأم أنها حصلت على وظيفة في مطعم في قادس ، لكن اتحاد كرة القدم في باراجواي يرفض إصدار CTI لفهم أنها الأم التي تتبع الابن وليس العكس.

  3. قضية Midtjylland: أنشأ هذا النادي الدنماركي اتفاق تعاون مع نادي Ebedei النيجيري والذي بموجبه نقل اللاعبون الصغار إلى الدنمارك. هناك ، تم تعليم القاصرين. تشجب FIPRO FIFA وتقرر TAS أنه في حالة عدم وجود استثناءات من المادة 19 بحيث تكون هذه الحالات محظورة تمامًا.

 

إصلاح 2009

اعتبارًا من أكتوبر 2009 ، توجد نسخة جديدة من RETJ تعزز الحظر بإضافة الرقم 19 إلى المادة الرابعة. الآن يتطلب النقل الدولي للقُصّر أو التسجيل الأول للاعب ثانوي موافقة لجنة FIFA الفرعية التي هي لجنة النظام الأساسي للاعب. يجب طلب التسجيل من قبل الجمعية التي ترغب في تسجيل اللاعب ويجوز للنادي القديم الاعتراض. أخيرًا ، يضيف هذا الرقم 4 عقوبات إلى الجمعيات و / أو الأندية.

أي أن نقل القاصرين يترك المدار المحلي لتولي FIFA من خلال هذه اللجنة الفرعية

المادة 19 إلى

تنص هذه المقالة على أن أكاديميات كرة القدم (مدارس كرة القدم ، المعسكرات ، مركز التدريب) يجب أن تخطر وجود القاصرين في رابطة أراضي الأكاديمية.

استثناءات جديدة

  1. الآن ، لا يشمل عمل الوالدين فحسب ، بل يشمل أيضًا عمل أحدهما في حالة حضانته ، أو إذا كان الوصي القانوني على وفاة الوالدين أو سحبهما.

  2. حالة أن اللاعب الصغير طالب تبادل في الخارج (لفترة محدودة)

  3. لاعب مبتدئ يسجل لأول مرة ويعيش خمس سنوات على الأقل دون انقطاع في البلد الذي ينوي التسجيل فيه. تخضع هذه العملية لموافقة لجنة FIFA الفرعية.

  4. التعميم بتاريخ 3/3/2017: فقط لاعبي الهواة الذين ينتمون إلى أندية الهواة. في هذه الحالات ، لا يوجد طلب موافقة. يهتم FIFA بالتسجيلات اللاحقة حتى لا ينتهك الحماية العامة للقُصّر.

  1. حالة "فالنتين فادا"

فالنتين فادا هو شاب أرجنتيني وُلد في 6 مارس 1996 يحمل الجنسية الإيطالية (أي مواطن من الجماعة الاقتصادية الأوروبية). في سن 15 عامًا ، في عام 2011 ، طلب النادي الفرنسي FC Girondines de Bordeaux انتقاله الدولي ، بحجة أن الاستثناء المنصوص عليه في الفن. 19 عدد 2 من RETJ. نفس الآية: "عن طريق نقل الآباء لأسباب وراء كرة القدم." ومع ذلك ، فإن FIFA و TAS يرفضان هذا النقل.

في عام 2012 ، وقع فالنتين (16 عامًا) اتفاقية تدريب للقاصر مع النادي الجديد وطلب من FIFA نقلها لمدة 16 عامًا وجنسيته الأوروبية. وتنفي اللجنة الفرعية لـ FIFA هذا النقل بحجة أنها لم تكن عملية نقل داخل الاتحاد الأوروبي لأنه حدث من الأرجنتين إلى فرنسا ولم تذكر لوائح FIFA شيئًا عن الجنسية ، ولم تتم الإشارة إلا إلى الإقليمية. على الرغم من ذلك ، ألغت TAS الإجراء.

في البداية ، حاولت فادا الاستفادة من المادة 19 رقم 1 ، لكن في ديسمبر 2011 ، حكمت TAS برفض ترخيص اللعب في النادي الفرنسي لأن النادي يؤكد أن الحقيقة هي أن سبب انتقال العائلة هو كان ذلك بسبب أسباب كرة القدم وليس بسبب عمل الوالدين (الوضع المحظور).

ومع ذلك ، في 7 مارس 2012 ، بلغ عمر فالنتين 16 عامًا ، ووقع Club Girondines وعائلة Vada على اتفاقية للدراسة والإقامة والصيانة. وبالتالي ، يُطلب إدراج المادة 19 رقم 2 من اللائحة لأن الطفل يبلغ من العمر 16 عامًا وله الجنسية الإيطالية. القاضي الوحيد في FIFA يرفض التسجيل مرة أخرى ، بحجة أن الصبي كان يلعب في الأرجنتين ، أي أن الانتقال كان من الأرجنتين إلى فرنسا وليس داخل الجماعة الأوروبية.

عائلة Vada تناشد TAS ، الذي يحكم لصالح التسجيل. لتقرير مثل هذا ، تجادل المحكمة:

  1. يمكن أن يتضرر مبدأ حرية الحركة للعمال داخل الاتحاد الأوروبي ومساحته الاقتصادية.

  2. يعترف FIFA نفسه بوجود استثناءات أخرى للمادة 19.

وبالتالي ، فإن TAS تلغي رفض FIFA وتسمح بالنقل الدولي للنادي الأرجنتيني (Proyecto Crecer) إلى النادي الفرنسي Girondinos de Bordeaux.

يرتبط The Grow Project بنادي نيولز أولد بويز في روزاريو ، الذي وقع اتفاقية تعاون مع جيروندينز والتي بموجبها يمكن للاعبين المتميزين مواصلة حياتهم المهنية في النادي الفرنسي.

تعتبر هذه السابقة مهمة جدًا لأنها تتضمن تغيير معيار TAS فيما يتعلق بالرقم الثاني من المادة 19 من اللائحة. وهكذا ، يتم التخلي عن أطروحة الإقليمية للاشتراك في أطروحة الجنسية.

قضية بنيامين غاري

لم يتم معاقبة مانشستر سيتي بناءً على طلب النادي الأرجنتيني فيليز سارسفيلد حيث كان هذا اللاعب يبلغ من العمر 16 عامًا وكان يحمل جواز سفر محلي وقت نقله. بحكم هذا ، يتحقق الاستثناء.

المنصب الرسمي لشبل فيليز سارفيلد.

 

تم تسجيل Benjamín A. Garre اتحاديًا لصالح Vélez Sarsfield في 1 أكتوبر 2010.

 

في 06/22/2016 ، عندما كان عمر اللاعب 15 عامًا ، تقدم Manchester City باقتراح اقتصادي لنقل اللاعب.

 

في 06/23/2016 ، تم رفض العرض المذكور من قِبل Vélez تمامًا لأنه انتهك وخرق المادة 19.1 من اللوائح المتعلقة بالنظام الأساسي ونقل لاعبي FIFA (RETJ) ، التي تنص على أن عمليات النقل الدولية لل يُصرح للاعبين فقط عندما يبلغ اللاعب سن 18 عامًا. 

 

بعد أربعة (4) أيام ، أرسل Vélez Sarsfield مستند خطاب إلى الممثل القانوني للطفل ، لإعلامه برغبة المؤسسة في توقيع عقد العمل الأول بمجرد أن يبلغ اللاعب 16 عامًا ، أي عندما كان عمره التي يسمح بها قانون عقود العمل. بدوره في نفس اليوم (06/27) ، حصل القاصر على جواز السفر الإيطالي.

 

بعد أيام وقبل رفض مؤسستنا فيما يتعلق بعرض النقل ، يسافر اللاعب إلى إيطاليا - دون الرد على رسالة المستند أو التواصل مع Vélez Sarsfield- في 11 يوليو 2016 ، أي في نفس اليوم الذي استوفى فيه 16 عامًا ، يبرم عقدًا مع النادي الإنجليزي.

     في 2 أغسطس 2016 ، طلب اتحاد كرة القدم من FIFA الموافقة على النقل الدولي للاعب من خلال التذرع بالاستثناء المنصوص عليه في المادة 19.2 (ب) من اللوائح المتعلقة بالنظام الأساسي ونقل لاعبي FIFA ، حيث يتم التعبير عن الشروط : 19.2 يُسمح بالاستثناءات الثلاثة التالية: يتم النقل داخل إقليم الاتحاد الأوروبي (EU) أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) ويتراوح عمر اللاعب بين 16 و 18 عامًا. يجب أن يفي النادي الجديد بالحد الأدنى من الالتزامات التالية: زوّد اللاعب بتدريب أو تدريب مناسب لكرة القدم يتوافق مع أفضل المعايير الوطنية. ثانيا. بالإضافة إلى التدريب أو التدريب على كرة القدم ، تأكد من حصول اللاعب على تدريب أكاديمي أو مدرسي ، أو تكوين أو تعليم وتدريب وفقًا لمهنته ، مما يسمح له ببدء مهنة غير كرة قدم في حال توقف نشاط اللاعب المحترف. ثالثا. خذ جميع الأحكام اللازمة لضمان مساعدة اللاعب بأفضل طريقة ممكنة (الظروف المثلى للسكن في الأسرة أو في مكان إقامة النادي ، والتي يتم توفيرها للوصي في النادي ، إلخ). د. فيما يتعلق بتسجيل اللاعب ، سيقدم الارتباط المقابل مع إثبات الامتثال للالتزامات المذكورة أعلاه. خذ جميع الأحكام اللازمة لضمان مساعدة اللاعب بأفضل طريقة ممكنة (الظروف المثلى للسكن في الأسرة أو في مكان إقامة النادي ، والتي يتم توفيرها للوصي في النادي ، إلخ). د. فيما يتعلق بتسجيل اللاعب ، سيقدم الارتباط المقابل مع إثبات الامتثال للالتزامات المذكورة أعلاه. خذ جميع الأحكام اللازمة لضمان مساعدة اللاعب بأفضل طريقة ممكنة (الظروف المثلى للسكن في الأسرة أو في مكان إقامة النادي ، والتي يتم توفيرها للوصي في النادي ، إلخ). د. فيما يتعلق بتسجيل اللاعب ، سيقدم الارتباط المقابل مع إثبات الامتثال للالتزامات المذكورة أعلاه.

 

في 9 أغسطس 2016 ، استجوب فيليز سارسفيلد عملية النقل وعارضها ، نظرًا لأنه - من بين الحجج الأخرى - لم يتم تطويره "داخل" أراضي الاتحاد الأوروبي كما هو مذكور صراحة في الاستثناء الذي استند إليه النادي الإنجليزية.

ومع ذلك ، في 24 أغسطس 2016 ، قرر القاضي المنفرد للجنة الفرعية للنظام الأساسي للاعبين في FIFA الموافقة على طلب نقل القاصر وقبوله لصالح مانشستر سيتي ، على اعتبار أنه لاعب من الجنسية الإيطالية وأنه إن منطق الاستثناء الوارد في الفقرة 2 (ب) من المادة 19 من RETJ هو ضمان واحترام حرية حركة العمال المنصوص عليها في التشريع الأوروبي.

في 12 ديسمبر 2016 ، تقدمت فيليز سارسفيلد باستئناف ضد قرار قاضي FIFA المنفرد ، وفي 3 يوليو 2017 ، عقدت جلسة في TAS. من ذلك التاريخ ، كانت القضية بقرار من المحكمة حتى يوم صدور الحكم. في منتصف هذه الفترة ، وبالتحديد في شهر فبراير 2018 ، امتثلت Vélez Sarsfield مع دفعة إضافية للتسديد المسبق للتكاليف التي طلبتها TAS ، في انتظار حل عادل والتخلص من جميع أدواتها القانونية منذ بداية التقاضي للدفاع عن مصالح المؤسسة.

الملاحظات:

هذا القرار خطير للغاية بالنسبة لمستقبل أندية أمريكا الجنوبية والمدربين الطبيعيين والمصدرين للاعبي كرة القدم. وبهذه الطريقة ، تُمنع المؤسسات من توقيع أول عقد عمل رياضي مع أفضل المواهب ، عندما تكون مجتمعيًا ، أو إذا فشلت في التنافس في ظروف اقتصادية معاكسة ضد الأندية الأوروبية القوية.

رفضت محكمة التحكيم الرياضية (TAD) في لاويسينا شكاوى النادي الأرجنتيني بالطريقة نفسها التي قدم بها FIFA.

أثبت نادي مانشستر سيتي أن غاري كان يحمل جواز سفر إيطالي ويمكنه التحرك عندما يبلغ السادسة عشرة.

الثاني عشر الأطفال الاكوادوريين الذين يأتون إلى نهر

الحكم الصادر من المحكمة الابتدائية هو من عام 2015. إعلان أمبارو المقدم من ممثلي القصر الإكوادوري يعلن عدم دستورية الفن. 19 من FIFA RETJ ، يطلب من الاتحاد الآسيوي الامتناع عن تطبيق هذه القاعدة في هذه الحالة ، ويسمح للأطفال بالتنافس في المسابقات الرسمية في هذا البلد

يقرر القاضي أنه على الرغم من أن الأطفال إكوادوريون ، فإن لديهم إقامة مؤقتة في الأرجنتين مع وثيقة هوية وطنية. وفقًا للمعاهدات الدولية ، يجب أن تكون معاملة هؤلاء القاصرين مساوية لمعاملة مواطن أرجنتيني وأن أي فعل يحذف هذه المساواة يعد تمييزًا.

اعتبارًا من عام 2011 ، أصبحت إكوادور دولة مرتبطة ببلدان السوق المشتركة للمخروط الجنوبي ، وهناك حقوق متساوية لجميع الموقعين عليها.

يقيم القصر في الأرجنتين منذ عام 2015 ، بموافقة والديهم والقدرة المادية والتقنية لممارسة كرة القدم. يأتي اللاعبون من مدرسة Sport Point في الإكوادور التي لديها اتفاقية تعاون وتدريب مع نادي River Plate في الأرجنتين ، وبالمثل ، أبدى نادي North Del Mar Mar اهتمامًا باللاعبين.

في 22 أغسطس ، 2017 ، أصدرت غرفة الاستئناف المدنية والتجارية ، الغرفة الثالثة ، لمار ديل بلاتا ، حكمها في قضية 'CQ، WA and others ضد AFA وغيرها بشأن amparo ، مؤكدة حكم المحكمة الابتدائية.

كانت حجج AFA هي أن River Club لم يطلب أبدًا تسجيل الأطفال وأيضًا أنه لا يجب رفع دعوى ضد AFA. يجادل بأنه يجب تقديم طلب التسجيل في اللجنة الفرعية لحالة لاعب FIFA.

حجج الغرفة التي تؤكد الحكم الابتدائي هي ذلك الفن. 19 من RETJ FIFA لأن الأطفال الإكوادوريين يجب أن يعاملوا معاملة نفس الطفل الأرجنتيني وألا يعاملوا كأجنبي ، وبالتالي فهو ليس نقل دولي.

الثالث عشر قضية بينتاكور إلى نادي بوكا جونيورز

يطلب نادي بوكا جونيورز الحصول على تصريح من FIFA لتسجيل مواطن أوروغواي البالغ من العمر 15 عامًا.

يرفض FIFA التسجيل على أساس أن القضية لا تتلاءم مع أي استثناءات من حظر الأطفال دون سن 18 عامًا.

بوكا يناشد TAS الذي يعطي السبب ، مع الأخذ في الاعتبار مصلحة الطفل والروح التي تم بها فرض الحظر.

أي أن تأهيل القاصر ، في هذه الحالة ، قام بحماية اهتمامه وتعزيز تنميته ، لذلك تأذن TAS بالتسجيل حتى يتمكن اللاعب الصغير من اللعب في النادي الأرجنتيني.

في الحالة الخاصة ، ذكرت اللجنة أنه عندما تتحدث RETJ عن فئة "الآباء" ، من المنطقي القول بأن الأمر كذلك بالنسبة لزوجة الأب ، حيث توفيت الأم وتزوج والدها مرة أخرى ، مما شكل عائلة جديدة.

على الرغم من أن المقر القانوني والمالي لوالد اللاعب كان في أوروجواي ، إلا أنه كان من الممكن إثبات أن القاصر وعائلته أمضوا معظم وقتهم في بوينس آيرس ، حيث كان القاصر مقيمًا.

في هذه الحالة ، تحدثت المحكمة عن مفهوم "مركز الحياة" ، وهو ما قلناه يمكننا إثبات أنه موجود في العاصمة الأرجنتينية.

ساعد القرب الجغرافي والتراث التاريخي اللغوي اللجنة في اتخاذ هذا القرار.

تشير الجائزة إلى تعميم FIFA 769 الذي يسعى إلى حماية الطفل ومنع الإيذاء ، وتوفير بيئة واقية لمصالح الطفل.

سمح هذا الحكم لبنتاكور بالتطور بنجاح في النادي الأرجنتيني ومن ثم مواصلة حياته الرياضية بنجاح في إيطاليا.

إصلاح جديد لـ RETJ 2020

تتضمن اللائحة الجديدة استثناءين جديدين للقاعدة العامة لحظر النقل الدولي قبل سن 18:

"يجب على اللاعب الفرار من البلد الذي يعتبر طبيعياً منه لأسباب إنسانية على وجه التحديد التي تهدد حياته أو حريته بسبب عرقه أو دينه أو جنسيته أو عضويته أو مجموعة اجتماعية معينة أو بسبب موقعه السياسي ، بدون والديه و لذلك ، يُسمح له بالإقامة مؤقتًا على الأقل في بلد المقصد ".

بمعنى آخر ، يتم دمج السبب الإنساني ، وهذا واسع ويجب تحليل الوضع على أساس كل حالة على حدة.

الاستثناء الآخر المضمن هو:

"اللاعب طالب وينتقل مؤقتًا دون والديه إلى بلد آخر ، لأسباب أكاديمية للمشاركة في برنامج التبادل. مدة تسجيل اللاعب في النادي الجديد حتى بلوغه سن 18 أو حتى نهاية قد لا يتجاوز البرنامج الأكاديمي أو المدرسي سنة واحدة. قد لا يكون نادي اللاعب الجديد إلا نادي هواة حصريًا دون وجود فريق محترف أو علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع نادٍ محترف "

هذا الموقف متوقع بالنسبة للأطفال الذين يسافرون دون والديهم ، والقدرة على مواصلة لعب كرة القدم ، وهو أمر منطقي تمامًا.

والنقطة المهمة الأخرى في الإصلاح هي الإشارة إلى القصر الذين بلغوا سن العاشرة وأولئك الذين لم يبلغوا.

في الحالة الأولى ، يجب اتباع الإجراء الروتيني بالموافقة على الطلب من خلال اللجنة الفرعية المعينة من قبل لجنة النظام الأساسي للاعب.

في حالة عدم بلوغ القاصر سن العاشرة ، فإن الرابطة التي يرغب اللاعب في التسجيل فيها هي الجهة التي يتعين عليها التحقق من تلبية المتطلبات والاستثناءات المنصوص عليها في اللوائح وستكون مسؤولة عن ضمان الامتثال. 

في رأينا ، سيكون أكثر دقة من FIFA أن يكون مسؤولاً عن تنظيم هذه العملية دون التمييز بين أكثر من عشر سنوات وما دون.

النص الكامل الجديد هو كما يلي:

"19 حماية القصر

1. يُسمح بتحويل اللاعب الدولي فقط عندما يبلغ اللاعب سن 18 عامًا.

2. يُسمح بالاستثناءات الخمسة التالية:

أ) إذا قام والدا اللاعب بتغيير عنوانهم إلى البلد الذي يوجد فيه النادي الجديد لأسباب لا علاقة لها بكرة القدم.

ب) يتم النقل داخل أراضي الاتحاد الأوروبي (EU) أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) ويكون اللاعب بين 16 و 18 عامًا. يجب أن يفي النادي الجديد بالحد الأدنى من الالتزامات التالية: تزويد اللاعب بتدريب أو تدريب كافٍ على كرة القدم يتوافق مع أفضل المعايير الوطنية (انظر المادة 4 من الملحق 4).ثانيا. بالإضافة إلى التدريب أو التدريب على كرة القدم ، تأكد من حصول اللاعب على تدريب أكاديمي أو مدرسي ، أو تدريب أو تعليم وتدريب وفقًا لمهنته ، مما يسمح له ببدء مهنة غير كرة قدم في حال توقف نشاطه المحترف في اللاعب . ثالثا. خذ جميع الأحكام اللازمة لضمان مساعدة اللاعب بأفضل طريقة ممكنة (الظروف المثلى للسكن في الأسرة أو في مكان إقامة النادي ، والتي يتم توفيرها للوصي في النادي ، إلخ). د. فيما يتعلق بتسجيل اللاعب ، سيقدم الارتباط المقابل مع إثبات الامتثال للالتزامات المذكورة أعلاه.

ج) يعيش اللاعب في منزله على مسافة تقل عن 50 كم من الحدود الوطنية ، كما يبعد نادي الاتحاد المجاور مسافة تقل عن 50 كم عن نفس الحدود في البلد المجاور. ستكون المسافة القصوى بين موطن اللاعب والنادي 100 كم. في هذه الحالة ، يجب أن يستمر اللاعب في العيش في منزله ويجب أن تمنح الرابطتان المعنيتان موافقتهما. VI. التحويلات الدولية للقصر 27

د) يجب على اللاعب الفرار من البلد الذي ينتمي إليه بشكل طبيعي لأسباب إنسانية على وجه التحديد تعرض حياته أو حريته للخطر بسبب عرقه أو دينه أو جنسيته أو انتمائه إلى مجموعة اجتماعية معينة أو بسبب وضعه السياسي ، دون وجود والديه وبالتالي ، يُسمح له بالإقامة مؤقتًا على الأقل في بلد المقصد. هـ) اللاعب طالب وينتقل مؤقتًا بدون أولياء الأمور إلى بلد آخر لأسباب أكاديمية للمشاركة في برنامج التبادل. قد لا تتجاوز مدة تسجيل اللاعب في النادي الجديد حتى بلوغه سن 18 أو حتى نهاية البرنامج الأكاديمي أو المدرسي سنة واحدة. يمكن أن يكون النادي الجديد للاعب نادي هواة حصريًا فقط دون وجود فريق محترف أو علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع نادٍ محترف. 3. تنطبق أحكام هذه المادة أيضًا على أي لاعب لم يتم تسجيله من قبل في أي ناد وليس من مواطني البلد الذي يرغب في التسجيل فيه لأول مرة ولم يقيم في هذا البلد دون انقطاع طوال السنوات الخمس الماضية. على الأقل 4. تنطبق المبادئ الإجرائية العامة التالية: أ) أي تحويل دولي بموجب المادة 2 ، أي تسجيل أول وفقًا للمادة 3 ، وكذلك التسجيلات الأولى للاعبين الأجانب الصغار الذين عاشوا بشكل مستمر لمدة خمس سنوات على الأقل تخضع الدولة التي يرغبون في التسجيل فيها لموافقة اللجنة الفرعية المعينة من قِبل لجنة النظام الأساسي للاعب لهذا الغرض إذا كان اللاعب الصغير المعني قد بلغ من العمر عشر سنوات. يجب تقديم طلب الموافقة من قبل الجمعية التي ترغب في تسجيل اللاعب بناءً على طلب النادي التابع له. سيتم منح الجمعية السابقة الفرصة لعرض موقفها. يجب على أي جمعية تطلب إصدار CTI و / أو إجراء التسجيل الأول أولاً طلب هذه الموافقة. ب) إذا لم يبلغ اللاعب الصغير المعني سن العاشرة ، فإن الرابطة التي ترغب في تسجيل اللاعب - بناءً على طلب النادي التابع له - ستكون مسؤولة عن التحقق والتأكد ، دون شك ، من أن ظروف اللاعب تلتزم بدقة وفقًا للاستثناءات المنصوص عليها في القسم 2 من هذه المادة أو إلى قاعدة الخمس سنوات (انظر القسمين 3 و 4 أ)). يجب إجراء هذه الشيكات قبل التسجيل. VI. التحويلات الدولية للقاصرين VI. عمليات النقل الدولية للقاصرين 28 ج) في ظروف خاصة ، يجوز للجمعيات الأعضاء تقديم طلب كتابي إلى اللجنة الفرعية من خلال نظام ارتباط النقل (TMS) يمنح إعفاءً محدودًا للقُصّر ("ELM"). في حالة منحها ، ستقوم ELM بإعفاء الرابطة الأعضاء ، وفقًا للشروط والأحكام المحددة وفقط للاعبين الهواة الصغار الذين سيتم تسجيلهم في أندية الهواة على وجه الحصر ، من الالتزام بتقديم طلب رسمي للموافقة من خلال TMS أمام اللجنة الفرعية ، وفقا للمادة 4 أ) أعلاه والمرفق 2 من هذا النظام. في هذه الحالة ، قبل طلب CTI و / أو التسجيل الأول ، يجب على الجمعية المعنية التحقق والتأكد ، دون شك ، تتوافق ظروف اللاعب مع أيٍ من استثناءات التطبيق المنصوص عليها في القسم 2 من هذه المادة أو في قاعدة الخمس سنوات (انظر القسمين 3 و 4 أ)). د) وفقًا لقانون FIFA التأديبي ، ستفرض لجنة التأديب التابعة لـ FIFA عقوبات في أي حالة من حالات انتهاك هذا الحكم. وبالمثل ، قد تُفرض عقوبات ، إذا كان ذلك مناسبًا ، على الرابطة التي أصدرت CTI دون موافقة مسبقة من اللجنة الفرعية والأندية المشاركة في نقل قاصر. 5 - يرد وصف الإجراء الخاص بالتقدم إلى اللجنة الفرعية لأي تسجيل أول ونقل دولي للقُصّر في الملحق 2 من هذه اللوائح ".

المادة 19 من RETJ في إسبانيا. قرارات المجلس الأعلى للرياضة.

في 4 كانون الأول (ديسمبر) 2018 ، اتخذت رئيسة المجلس الأعلى للرياضة ماريا خوسيه ريندا قرارًا يشكك في جوهر المادة 19 من RETJ.

في هذه الحالة ، لم يكن القاصر المعني أجنبيًا ، بل كان أسبانيًا ولم يتمكن من لعب كرة القدم في بلده.

وُلد الصبي في ولاية فلوريدا بالولايات المتحدة ، لكن والدته كانت إسبانية ؛ هناك لعب كرة القدم في أكاديمية لكنها لم تكن تابعة لاتحاد كرة القدم في الولايات المتحدة.

في عمر 16 ، ذهب الصبي للعيش في مايوركا إلى منزل عمة الأم. القاصر مسجل في CDAB ، الذي طلب من اتحاد جزر البليار التسجيل ؛ في المقابل ، يقوم بنقل RFEF ، ويطلب من FIFA الحصول على تصريح.

يدعي نادي البليار باستثناء الفقرة 2 من المادة 19 (نقل الوالدين لأسباب تتجاوز كرة القدم). في أبريل من عام 2018 ، رفضت اللجنة الفرعية للنظام الأساسي للاعبين FIFA طلب تسجيل القاصر لأنه من المفهوم أن تفويض حضانة القاصر إلى أحد الأقارب لا ينطبق عليه الاستثناء المذكور.

في آب / أغسطس ، نادٍ آخر ، تطلب CFAR مرة أخرى التسجيل عن طريق الاستثناء الثالث للمادة 19 (خمس سنوات من الإقامة المستمرة في البلد الذي ترغب في التسجيل فيه).

في هذه الحالة ، قال الاتحاد يرفض ذلك inlimine.

قبل ذلك ، يتم تقديم استئناف أمام المجلس الأعلى للرياضة ، الذي يقبل تسجيل الطفل.

استند الاستئناف إلى حقيقة أن الطفل لم يكن أجنبيا ، لكنه كان إسبانيًا (لأنه كان ابنًا لأم إسبانية). تم استنكار أن الولاية الدستورية للمادة 14 تنتهك "الأسبان متساوون أمام القانون".

قال المجلس الأعلى للرياضة إن المطالبة بمتطلبات أخرى مثل تلك المنصوص عليها في المادة 19 من RETJ تتعارض مع المادة 14 من الدستور الوطني لإسبانيا ، لأنها تضع لاعبي كرة القدم الإسبانية في وضع أسوأ بعد العيش في الخارج.

أي أن لجنة CSD تشكك بشدة في مشروعية المادة 19 من RETJ في إسبانيا ، لأن أي قاصر يريد اللعب في إسبانيا على مستوى الهواة ويأتي من الخارج قد يفعل ذلك دون أن تمنعه ​​FIFA أو RFEF ، شريطة أن يكون القاصر يكون الأسبانية أو يقيم بشكل قانوني في إسبانيا.

نتساءل ما إذا كان هذا ينطبق أيضًا على الأندية الاحترافية ؛ على حد علمنا ، لن يرغب أي ناد إسباني في المعاقبة على العقوبات الخطيرة التي تلقاها بسبب وجود قاصرين خارج استثناءات المادة 19.

وصفة طبية في إصدار قانون FIFA التأديبي 2019

10. وصفة للمخالفات

1. يتم سرد قانون القيود على المخالفات أدناه:

أ) عامين على ارتكاب مخالفات في المباريات.
ب) عشر سنوات لانتهاك قواعد مكافحة المنشطات (المحددة في قانون FIFA لمكافحة المنشطات) والمخالفات المتعلقة بالتحويلات الدولية للاعبين دون السن القانونية والتلاعب بالمباريات.
ج) خمس سنوات لبقية المخالفات.

التاسع الاستنتاجات

 

ساعدت اللوائح على مكافحة آفة الاتجار الدولي بالأطفال في كرة القدم. لقد كانت فعالة للغاية في كبح محاولات التهرب منها.

لقد رأينا طوال هذا العمل أنه مع تطبيق هذه اللوائح ، يستفيد الأطفال بشكل مباشر وغير مباشر أيضًا من نوادي التدريب.

على الرغم من فعاليتها فيما يتعلق بالقضاء على هذه الآفة المذكورة أعلاه ، إلا أن القاعدة صارمة في بعض الحالات - وأحياناً غير عادلة - في حالات اللاعبين الصغار الذين يمكنهم مواصلة حياتهم المهنية في أوروبا كونهم قاصرين دون انتهاك روح FIFA. هذه هي الحالة التي تتفق فيها الأندية والعائلات والموافقة الثانوية ، شريطة استيفاء متطلبات التدريب وحماية سلامة القاصر. وفي هذا الصدد ، ينبغي تشجيع إصلاح اللوائح الحالية التي تراعي وتحترم حقوق الأطفال المنصوص عليها في المعاهدات الدولية المختلفة. هذا لأنه يمكن أن يحسن ليس فقط الحياة المهنية للقاصر ، ولكن أيضا نوعية حياته ونوعية أسرته بأكملها. مثل هذا

هناك انتقاد آخر يتجاوز قوس هذا العمل ، لكن تجدر الإشارة إلى أن القاعدة تمييزية. يحدث هذا التمييز بطريقتين. أولاً ، لأن القاعدة تشير فقط إلى اللاعبين الذين ينتمون إلى الجماعة الاقتصادية الأوروبية ولا يوجد شيء يقول عن المجتمعات الأخرى أو الاتفاقيات الثنائية. وهكذا ، على سبيل المثال: يُحظر نقل لاعب أرجنتيني يبلغ من العمر 16 عامًا إلى البرازيل ، لكن يُسمح بنقل لاعب من نفس العمر الإسباني إلى بلد آخر في الجماعة الأوروبية. يتم منح التمييز الثاني للاعبين الذين يحملون جنسية بلد ينتمي إلى الجماعة الاقتصادية الأوروبية لأولئك الذين ليسوا كذلك. في هذه الحالة سيكون المثال: يمكن نقل لاعب أرجنتيني يبلغ من العمر 16 عامًا يحمل جنسية أوروبية ويلعب في أحد الأندية المحلية دون أي إزعاج قانوني لنادي الاتحاد الأوروبي ، ولكن سيتم حظر النقل ذاته من لاعب أرجنتيني من نفس العمر ومن نفس النادي دون جنسية واحدة. . ومع ذلك ، يجب التعامل مع هذه الانتقالات بنفس الطريقة لأن التحويلات يتم منحها من ناد أرجنتيني إلى ناد أوروبي ، دون اعتبار خاص لجنسية اللاعب.

المرفق

اللوائح المتعلقة بالنظام الأساسي ونقل اللاعبين

الإجراء الذي ينظم طلب التسجيل الأول  والنقل الدولي للقُصّر (المادة 19 ، القسم 4)

1) المبادئ: طلبات التسجيل الأول للاعبين القاصرين وفقًا للفن. 19 ثانية 3 والنقل الدولي للاعبين دون السن القانونية وفقًا للفن 19 ثانية 2 يجب أن تنفذ وتدار من خلال TMS.

2) دون الإخلال بالأحكام التالية ، تطبق القواعد الإجرائية للجنة النظام الأساسي وغرفة تسوية المنازعات في FIFA على إجراء الموافقة. أي اختلاف الحد الأدنى الذي قد يحدث نتيجة للعملية المحجوزة محجوز.

3) التزام الجمعيات الأعضاء

1. جميع الرابطات الأعضاء ملزمة بفحص علامة التبويب "القصر" في TMS على فترات منتظمة لا تزيد عن ثلاثة أيام والتحقق بشكل خاص من أي سؤال أو طلب التعبير عن موقفهم.

2. تتحمل الاتحادات الأعضاء المسؤولية الكاملة عن الأضرار الإجرائية الناتجة عن عدم الامتثال للقسم. 1.

4) تكوين اللجنة الفرعية

1. تتكون اللجنة الفرعية المعيّنة من قِبل لجنة النظام الأساسي للاعب من رئيس ونائب رئيس لجنة النظام الأساسي للاعبين ، بالإضافة إلى تسعة أعضاء. الملحق 2 43

2. بالنظر إلى الطبيعة الملحة للطلبات المقابلة ، كقاعدة عامة ، سيصدر جميع أعضاء اللجنة الفرعية قرارات كقضاة وحدهم. ومع ذلك ، يجوز للجنة الفرعية أيضًا إصدار قرارات تضم ثلاثة أعضاء أو أكثر.

5) السلوك أثناء الإجراء

1. تعمل جميع الأطراف المشاركة في الإجراء وفقًا لمبدأ حسن النية.

2. جميع الأطراف المشاركة في العملية ملزمة بإخبار اللجنة الفرعية بالحقيقة. قد يتم فرض عقوبات على أي جمعية أو ناد يوفر بيانات غير دقيقة أو خاطئة للجنة الفرعية أو إساءة استخدام TMS لأغراض غير مشروعة. ستفرض لجنة FIFA التأديبية عقوبات وفقًا لقانون FIFA التأديبي في حالة حدوث انتهاكات ، مثل تزوير الوثائق.

3- يجوز للجنة الفرعية أن تستخدم جميع الوسائل المتاحة لها لضمان الامتثال لهذه المبادئ.

4. سوف يبحث FIFA TMS GmbH في المسائل المتعلقة بالتزامات الأطراف المنصوص عليها في هذا الملحق. جميع الأطراف ملزمة بالتعاون في توضيح الحقائق. على وجه التحديد ، في غضون فترة زمنية معقولة ، يجب أن يستجيبوا لأي طلب للتوثيق أو المعلومات أو أي مواد أخرى من أي نوع تعمل في سلطته. وبالمثل ، سيتعين على الأطراف الالتزام بالحصول على الوثائق أو المعلومات أو أي مواد أخرى من أي نوع ليست في حوزتها ولكن لها الحق في الحصول عليها. قد يؤدي عدم الامتثال لطلبات FIFA TMS GmbH إلى فرض عقوبات من لجنة التأديب التابعة لـ FIFA.

 

5 بدء الإجراء ، تقديم الوثائق

1. تطلب الجمعية المسؤولة الموافقة على التسجيل الأول (المادة 19 ، القسم 3) أو النقل الدولي (المادة 19 ، القسم 2) في TMS. لن يتم تلبية الطلبات المتعلقة بما سبق ذكره والمقدمة بوسائل أخرى.

2. وفقًا لوقائع القضية ، سيكون الطلب المقدم من الجمعية في TMS مصحوبًا بالضرورة بوثائق من القائمة التالية:

  • نسخة من وثيقة تثبت هوية وجنسية اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت هوية وجنسية والدي اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت تاريخ الميلاد (شهادة الميلاد) للاعب

  • عقد عمل اللاعب

  • عقد عمل الوالدين اللاعب / وثائق أخرى تثبت السبب المختار

  • تصريح عمل اللاعب

  • تصريح عمل والدي اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت محل إقامة اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت محل إقامة والديه

  • وثائق التدريب الأكاديمي

  • وثائق تدريب كرة القدم

  • وثائق الإقامة / الرعاية

  • إذن الوالدين

  • دليل على أن تتحقق القاعدة مسافة 50 كم

  • إثبات موافقة الجمعية المعارضة

  • طلب الموافقة على أول تسجيل / نقل دولي.

3. في حالة فقدان مستند إلزامي ، أو في حالة عدم تقديم ترجمة أو تأكيد رسمي وفقًا للمادة. 7 ، سوف يتلقى مقدم الطلب الإخطار المقابل من خلال TMS. لن تتم معالجة الطلبات إلا إذا تم تقديم جميع المستندات الإلزامية ، أو إذا تم إدخال جميع الترجمات الرسمية أو التأكيدات بشكل صحيح وفقًا لأحكام الفن. 7.

4. يجوز لمقدم الطلب إرفاق المستندات الأخرى التي تعتبر ضرورية للتطبيق. يجوز للجنة الفرعية في أي وقت طلب وثائق أخرى من مقدم الطلب.

6) الموقف ، إغفال الموقف

1. فيما يتعلق بطلب الموافقة على النقل الدولي ، ستتاح جميع الوثائق غير السرية للرابطة السابقة ، وستتم دعوة الجمعية للتعبير عن موقفها في غضون سبعة أيام من خلال TMS.

2. يجوز للجمعية السابقة أيضًا تقديم أي وثيقة تراها ذات صلة من خلال TMS.

3- في حالة عدم توضيح المركز ، ستقرر اللجنة الفرعية بناءً على المستندات الموجودة تحت تصرفها.

 

7) لغة الوثائق:

إذا لم يكن المستند متاحًا بإحدى اللغات الرسمية الأربع لـ FIFA ، يتعين على الاتحاد تقديم نسخة من المستند بإحدى اللغات الرسمية الأربع في FIFA أو تأكيد رسمي من الاتحاد المعني يلخص الحقائق ذات الصلة لكل وثيقة. بإحدى اللغات الرسمية الأربع للفيفا. في حالة التأخير ، سيكون للجنة الفرعية الحق في رفض الوثيقة المذكورة ، مع مراعاة أحكام المادة. 5 ثوانى 3.

8) المواعيد النهائية

1. سيتم تحديد المواعيد النهائية الملزمة قانونًا من خلال TMS.

2. يجب تقديم تقديم الالتماسات في TMS في موعد لا يتجاوز اليوم الأخير من الموعد النهائي الذي يتوافق مع المنطقة الزمنية للمكان الذي توجد فيه الجمعية المعنية.

9) الإخطار بالقرارات واللجوء القانوني

1. تقوم اللجنة الفرعية بإخطار قرارها إلى الجمعية (الجمعيات) المعنية من خلال TMS. في الوقت الذي يتم تحميله فيه إلى TMS ، سيتم اعتبار الإخطار مُلزمًا.

2. سيتم إخطار الجمعيات المعنية بالجزء التشغيلي من القرار. في نفس الوقت ، سيتم إبلاغ الجمعية (الجمعيات) أنه في غضون عشرة أيام من تاريخ الإخطار ، يمكنهم أن يطلبوا ، كتابةً عبر TMS ، الأساس الكامل للقرار ؛ إذا تعذر ذلك ، فسيتم اعتبار القرار حازماً وملزماً. إذا طلبت جمعية ما الأساس الكامل ، فسيتم اتخاذ القرار كتابيًا وسيتم إبلاغ الجمعية (الجمعيات) بالكامل من خلال TMS. سيبدأ الموعد النهائي لتقديم استئناف من تاريخ الإخطار بالقرار المستنير.

 

دليل لتطبيق لاعب الصغرى

 

 

 

حماية القصر - "دليل لتطبيق لاعب ثانوي"

الإجراءات الإدارية المتعلقة بطلبات التسجيل الأول والنقل الدولي للقُصّر

 

وفقا للفن. 19 زوج 1 من اللوائح المتعلقة بالنظام الأساسي ونقل اللاعبين (المشار إليها فيما يلي: اللائحة) ، كمبدأ ، لا يُسمح بالنقل الدولي للاعب إلا عندما يبلغ سن 18 عامًا

ومع ذلك ، هناك بعض الاستثناءات لهذه القاعدة ، كما هو موضح في الفن. 19 زوج 2 من اللائحة ، بالإضافة إلى قاعدة الخمس سنوات (انظر المادة 19 ، الفقرتان 3 و 4 من اللائحة) والفقه القانوني ذي الصلة (راجع أدناه) ، والتي تعتبر شاملة.

 

تنطبق نفس المبادئ أيضًا على أي لاعب قاصر لم يتم تسجيله من قبل في أي ناد وليس من مواطني البلد الذي يرغب في التسجيل فيه لأول مرة (راجع المادة 19 ، الفقرة 3 من اللوائح).

 

وفقا للفن. 19 زوج 4 من اللائحة ، يخضع أي تحويل دولي بموجب الفقرة 2 ، وأي تسجيل أول بموجب الفقرة 3 ، وكذلك التسجيلات الأولى للقُصّر الأجانب الذين عاشوا بشكل مستمر طوال السنوات الخمس الأخيرة على الأقل في البلد الذي يرغبون في التسجيل فيه ، إلى موافقة اللجنة الفرعية المعينة من قبل لجنة النظام الأساسي (المشار إليها فيما يلي: اللجنة الفرعية) لهذا الغرض. يجب تقديم طلب الموافقة من قبل الجمعية التي ترغب في تسجيل اللاعب.

 

يشرح "دليل تطبيق لاعب ثانوي" التالي بالتفصيل المستندات ذات الصلة التي يجب تقديمها في الطلب ، اعتمادًا على الظروف الفردية المختلفة المحيطة بالنقل الدولي للاعب ثانوي. إذا لم يكن المستند متاحًا بإحدى اللغات الرسمية الأربع لـ FIFA ، تقدم الرابطة نسخة من المستند بإحدى اللغات الرسمية الأربع في FIFA أو تأكيد رسمي من الاتحاد المعني يلخص الحقائق ذات الصلة بكل وثيقة. بإحدى اللغات الرسمية الأربع للفيفا.

 

يشير "دليل تطبيق لاعب ثانوي" أيضًا إلى حالات محددة يكون فيها الإعفاء المحدود من الالتزام العام بتقديم طلبات للحصول على موافقة اللجنة الفرعية بالمعنى المقصود في الفن. 19 زوج يمكن للرابطة (4) من اللائحة (راجع تعميم FIFA رقم 1209 وتعميم FIFA رقم 1576) ، إذا ما مُنحت ، أن تستخدم من قبل جمعية لتسجيل لاعبين أصغر لمجرد أندية الهواة ، أي أندية بدون معدات احترافية و لا توجد علاقات اقتصادية أو فعلية مع أي نادٍ محترف.

 

فيما يتعلق بالفقه القانوني القائم ، حتى الآن ، منحت هيئات صنع القرار المختصة ، في مناسبات محدودة وبحذر شديد ، استثناءات غير مدرجة في الفن. 19 من لائحة لمجموعات من اللاعبين الصغار محددة للغاية. على وجه الخصوص ، قبلت اللجنة الفرعية من حين لآخر الطلبات ، في ظل أوضاع صارمة للغاية ، والتي: (1) انتقل اللاعب الصغير إلى بلد آخر دون والديه لأسباب إنسانية ، ولا يمكن توقع عودته إلى بلده الأصلي بسبب أن حياته أو حريته ستكون مهددة بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الانتماء إلى جماعة اجتماعية أو آراء سياسية (لاعب لاجئ بدون شركة) ؛

 

التطبيق العملي للأحكام ذات الصلة من اللائحة المتعلقة بحماية القصر من قبل هيئة صنع القرار المختصة ، على أساس كل حالة على حدة ، وضمن النطاق الشامل المذكور أعلاه ، أي استثناءات وفقًا للمادة. 19 زوج 2 من اللائحة ، حكم 5 سنوات والاجتهاد فيما يتعلق باللاعبين اللاجئين من دون شركة وتبادل اللاعبين الطلاب ، من الأهمية بمكان للسماح للفيفا لمنع التمييز والمعاملة غير العادلة للاعبين (الأجانب) القاصرين. في الوقت نفسه ، لا يمكن ضمان تحقيق الهدف ، وهو حماية اللاعبين الصغار ، إلا تطبيق صارم ومتسق للأحكام ذات الصلة ، ضمن النطاق الموصوف أعلاه.

 

ونتيجة لذلك ، يجب أن تشير جميع طلبات الموافقة على التسجيل الأول أو النقل الدولي للاعب قاصر (أجنبي) ، بوضوح وتفصيل ، إلى الظروف المحددة المتعلقة بحالة اللاعب الصغير المعني ويجب أن تحتوي أيضًا على الوثائق الداعمة ذات الصلة. الطلب

 

أخيرًا ، يرجى مراعاة أن هذه المعلومات ذات طبيعة عامة ، وبالتالي فهي بدون تحامل. نظرًا لحقيقة أن إدارة FIFA مسؤولة عن التحقيق في وقائع كل حالة ، فإن الهيئات المختصة في FIFA فقط ، في casu ، اللجنة الفرعية ، يمكنها إصدار قرار بناءً على الظروف المحددة لكل طلب. وبالتالي ، فإن "دليل تطبيق لاعب ثانوي" يُقصد به فقط أن يكون بمثابة دليل للعملية الإدارية للتطبيق ، ولكن لا يمكن أن يتسبب في المساس بأي قرار تتخذه اللجنة الفرعية.

 

زيوريخ ، 16 فبراير 2018

الثاني عشر الأطفال الاكوادوريين الذين يأتون إلى نهر

الحكم الصادر من المحكمة الابتدائية هو من عام 2015. إعلان أمبارو المقدم من ممثلي القصر الإكوادوري يعلن عدم دستورية الفن. 19 من FIFA RETJ ، يطلب من الاتحاد الآسيوي الامتناع عن تطبيق هذه القاعدة في هذه الحالة ، ويسمح للأطفال بالتنافس في المسابقات الرسمية في هذا البلد

يقرر القاضي أنه على الرغم من أن الأطفال إكوادوريون ، فإن لديهم إقامة مؤقتة في الأرجنتين مع وثيقة هوية وطنية. وفقًا للمعاهدات الدولية ، يجب أن تكون معاملة هؤلاء القاصرين مساوية لمعاملة مواطن أرجنتيني وأن أي فعل يحذف هذه المساواة يعد تمييزًا.

اعتبارًا من عام 2011 ، أصبحت إكوادور دولة مرتبطة ببلدان السوق المشتركة للمخروط الجنوبي ، وهناك حقوق متساوية لجميع الموقعين عليها.

يقيم القصر في الأرجنتين منذ عام 2015 ، بموافقة والديهم والقدرة المادية والتقنية لممارسة كرة القدم. يأتي اللاعبون من مدرسة Sport Point في الإكوادور التي لديها اتفاقية تعاون وتدريب مع نادي River Plate في الأرجنتين ، وبالمثل ، أبدى نادي North Del Mar Mar اهتمامًا باللاعبين.

في 22 أغسطس ، 2017 ، أصدرت غرفة الاستئناف المدنية والتجارية ، الغرفة الثالثة ، لمار ديل بلاتا ، حكمها في قضية 'CQ، WA and others ضد AFA وغيرها بشأن amparo ، مؤكدة حكم المحكمة الابتدائية.

كانت حجج AFA هي أن River Club لم يطلب أبدًا تسجيل الأطفال وأيضًا أنه لا يجب رفع دعوى ضد AFA. يجادل بأنه يجب تقديم طلب التسجيل في اللجنة الفرعية لحالة لاعب FIFA.

حجج الغرفة التي تؤكد الحكم الابتدائي هي ذلك الفن. 19 من RETJ FIFA لأن الأطفال الإكوادوريين يجب أن يعاملوا معاملة نفس الطفل الأرجنتيني وألا يعاملوا كأجنبي ، وبالتالي فهو ليس نقل دولي.

الثالث عشر قضية بينتاكور إلى نادي بوكا جونيورز

يطلب نادي بوكا جونيورز الحصول على تصريح من FIFA لتسجيل مواطن أوروغواي البالغ من العمر 15 عامًا.

يرفض FIFA التسجيل على أساس أن القضية لا تتلاءم مع أي استثناءات من حظر الأطفال دون سن 18 عامًا.

بوكا يناشد TAS الذي يعطي السبب ، مع الأخذ في الاعتبار مصلحة الطفل والروح التي تم بها فرض الحظر.

أي أن تأهيل القاصر ، في هذه الحالة ، قام بحماية اهتمامه وتعزيز تنميته ، لذلك تأذن TAS بالتسجيل حتى يتمكن اللاعب الصغير من اللعب في النادي الأرجنتيني.

في الحالة الخاصة ، ذكرت اللجنة أنه عندما تتحدث RETJ عن فئة "الآباء" ، من المنطقي القول بأن الأمر كذلك بالنسبة لزوجة الأب ، حيث توفيت الأم وتزوج والدها مرة أخرى ، مما شكل عائلة جديدة.

على الرغم من أن المقر القانوني والمالي لوالد اللاعب كان في أوروجواي ، إلا أنه كان من الممكن إثبات أن القاصر وعائلته أمضوا معظم وقتهم في بوينس آيرس ، حيث كان القاصر مقيمًا.

في هذه الحالة ، تحدثت المحكمة عن مفهوم "مركز الحياة" ، وهو ما قلناه يمكننا إثبات أنه موجود في العاصمة الأرجنتينية.

ساعد القرب الجغرافي والتراث التاريخي اللغوي اللجنة في اتخاذ هذا القرار.

تشير الجائزة إلى تعميم FIFA 769 الذي يسعى إلى حماية الطفل ومنع الإيذاء ، وتوفير بيئة واقية لمصالح الطفل.

سمح هذا الحكم لبنتاكور بالتطور بنجاح في النادي الأرجنتيني ومن ثم مواصلة حياته الرياضية بنجاح في إيطاليا.

إصلاح جديد لـ RETJ 2020

تتضمن اللائحة الجديدة استثناءين جديدين للقاعدة العامة لحظر النقل الدولي قبل سن 18:

"يجب على اللاعب الفرار من البلد الذي يعتبر طبيعياً منه لأسباب إنسانية على وجه التحديد التي تهدد حياته أو حريته بسبب عرقه أو دينه أو جنسيته أو عضويته أو مجموعة اجتماعية معينة أو بسبب موقعه السياسي ، بدون والديه و لذلك ، يُسمح له بالإقامة مؤقتًا على الأقل في بلد المقصد ".

بمعنى آخر ، يتم دمج السبب الإنساني ، وهذا واسع ويجب تحليل الوضع على أساس كل حالة على حدة.

الاستثناء الآخر المضمن هو:

"اللاعب طالب وينتقل مؤقتًا دون والديه إلى بلد آخر ، لأسباب أكاديمية للمشاركة في برنامج التبادل. مدة تسجيل اللاعب في النادي الجديد حتى بلوغه سن 18 أو حتى نهاية قد لا يتجاوز البرنامج الأكاديمي أو المدرسي سنة واحدة. قد لا يكون نادي اللاعب الجديد إلا نادي هواة حصريًا دون وجود فريق محترف أو علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع نادٍ محترف "

هذا الموقف متوقع بالنسبة للأطفال الذين يسافرون دون والديهم ، والقدرة على مواصلة لعب كرة القدم ، وهو أمر منطقي تمامًا.

والنقطة المهمة الأخرى في الإصلاح هي الإشارة إلى القصر الذين بلغوا سن العاشرة وأولئك الذين لم يبلغوا.

في الحالة الأولى ، يجب اتباع الإجراء الروتيني بالموافقة على الطلب من خلال اللجنة الفرعية المعينة من قبل لجنة النظام الأساسي للاعب.

في حالة عدم بلوغ القاصر سن العاشرة ، فإن الرابطة التي يرغب اللاعب في التسجيل فيها هي الجهة التي يتعين عليها التحقق من تلبية المتطلبات والاستثناءات المنصوص عليها في اللوائح وستكون مسؤولة عن ضمان الامتثال. 

في رأينا ، سيكون أكثر دقة من FIFA أن يكون مسؤولاً عن تنظيم هذه العملية دون التمييز بين أكثر من عشر سنوات وما دون.

النص الكامل الجديد هو كما يلي:

"19 حماية القصر

1. يُسمح بتحويل اللاعب الدولي فقط عندما يبلغ اللاعب سن 18 عامًا.

2. يُسمح بالاستثناءات الخمسة التالية:

أ) إذا قام والدا اللاعب بتغيير عنوانهم إلى البلد الذي يوجد فيه النادي الجديد لأسباب لا علاقة لها بكرة القدم.

ب) يتم النقل داخل أراضي الاتحاد الأوروبي (EU) أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA) ويكون اللاعب بين 16 و 18 عامًا. يجب أن يفي النادي الجديد بالحد الأدنى من الالتزامات التالية: تزويد اللاعب بتدريب أو تدريب كافٍ على كرة القدم يتوافق مع أفضل المعايير الوطنية (انظر المادة 4 من الملحق 4).ثانيا. بالإضافة إلى التدريب أو التدريب على كرة القدم ، تأكد من حصول اللاعب على تدريب أكاديمي أو مدرسي ، أو تدريب أو تعليم وتدريب وفقًا لمهنته ، مما يسمح له ببدء مهنة غير كرة قدم في حال توقف نشاطه المحترف في اللاعب . ثالثا. خذ جميع الأحكام اللازمة لضمان مساعدة اللاعب بأفضل طريقة ممكنة (الظروف المثلى للسكن في الأسرة أو في مكان إقامة النادي ، والتي يتم توفيرها للوصي في النادي ، إلخ). د. فيما يتعلق بتسجيل اللاعب ، سيقدم الارتباط المقابل مع إثبات الامتثال للالتزامات المذكورة أعلاه.

ج) يعيش اللاعب في منزله على مسافة تقل عن 50 كم من الحدود الوطنية ، كما يبعد نادي الاتحاد المجاور مسافة تقل عن 50 كم عن نفس الحدود في البلد المجاور. ستكون المسافة القصوى بين موطن اللاعب والنادي 100 كم. في هذه الحالة ، يجب أن يستمر اللاعب في العيش في منزله ويجب أن تمنح الرابطتان المعنيتان موافقتهما. VI. التحويلات الدولية للقصر 27

د) يجب على اللاعب الفرار من البلد الذي ينتمي إليه بشكل طبيعي لأسباب إنسانية على وجه التحديد تعرض حياته أو حريته للخطر بسبب عرقه أو دينه أو جنسيته أو انتمائه إلى مجموعة اجتماعية معينة أو بسبب وضعه السياسي ، دون وجود والديه وبالتالي ، يُسمح له بالإقامة مؤقتًا على الأقل في بلد المقصد. هـ) اللاعب طالب وينتقل مؤقتًا بدون أولياء الأمور إلى بلد آخر لأسباب أكاديمية للمشاركة في برنامج التبادل. قد لا تتجاوز مدة تسجيل اللاعب في النادي الجديد حتى بلوغه سن 18 أو حتى نهاية البرنامج الأكاديمي أو المدرسي سنة واحدة. يمكن أن يكون النادي الجديد للاعب نادي هواة حصريًا فقط دون وجود فريق محترف أو علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع نادٍ محترف. 3. تنطبق أحكام هذه المادة أيضًا على أي لاعب لم يتم تسجيله من قبل في أي ناد وليس من مواطني البلد الذي يرغب في التسجيل فيه لأول مرة ولم يقيم في هذا البلد دون انقطاع طوال السنوات الخمس الماضية. على الأقل 4. تنطبق المبادئ الإجرائية العامة التالية: أ) أي تحويل دولي بموجب المادة 2 ، أي تسجيل أول وفقًا للمادة 3 ، وكذلك التسجيلات الأولى للاعبين الأجانب الصغار الذين عاشوا بشكل مستمر لمدة خمس سنوات على الأقل تخضع الدولة التي يرغبون في التسجيل فيها لموافقة اللجنة الفرعية المعينة من قِبل لجنة النظام الأساسي للاعب لهذا الغرض إذا كان اللاعب الصغير المعني قد بلغ من العمر عشر سنوات. يجب تقديم طلب الموافقة من قبل الجمعية التي ترغب في تسجيل اللاعب بناءً على طلب النادي التابع له. سيتم منح الجمعية السابقة الفرصة لعرض موقفها. يجب على أي جمعية تطلب إصدار CTI و / أو إجراء التسجيل الأول أولاً طلب هذه الموافقة. ب) إذا لم يبلغ اللاعب الصغير المعني سن العاشرة ، فإن الرابطة التي ترغب في تسجيل اللاعب - بناءً على طلب النادي التابع له - ستكون مسؤولة عن التحقق والتأكد ، دون شك ، من أن ظروف اللاعب تلتزم بدقة وفقًا للاستثناءات المنصوص عليها في القسم 2 من هذه المادة أو إلى قاعدة الخمس سنوات (انظر القسمين 3 و 4 أ)). يجب إجراء هذه الشيكات قبل التسجيل. VI. التحويلات الدولية للقاصرين VI. عمليات النقل الدولية للقاصرين 28 ج) في ظروف خاصة ، يجوز للجمعيات الأعضاء تقديم طلب كتابي إلى اللجنة الفرعية من خلال نظام ارتباط النقل (TMS) يمنح إعفاءً محدودًا للقُصّر ("ELM"). في حالة منحها ، ستقوم ELM بإعفاء الرابطة الأعضاء ، وفقًا للشروط والأحكام المحددة وفقط للاعبين الهواة الصغار الذين سيتم تسجيلهم في أندية الهواة على وجه الحصر ، من الالتزام بتقديم طلب رسمي للموافقة من خلال TMS أمام اللجنة الفرعية ، وفقا للمادة 4 أ) أعلاه والمرفق 2 من هذا النظام. في هذه الحالة ، قبل طلب CTI و / أو التسجيل الأول ، يجب على الجمعية المعنية التحقق والتأكد ، دون شك ، تتوافق ظروف اللاعب مع أيٍ من استثناءات التطبيق المنصوص عليها في القسم 2 من هذه المادة أو في قاعدة الخمس سنوات (انظر القسمين 3 و 4 أ)). د) وفقًا لقانون FIFA التأديبي ، ستفرض لجنة التأديب التابعة لـ FIFA عقوبات في أي حالة من حالات انتهاك هذا الحكم. وبالمثل ، قد تُفرض عقوبات ، إذا كان ذلك مناسبًا ، على الرابطة التي أصدرت CTI دون موافقة مسبقة من اللجنة الفرعية والأندية المشاركة في نقل قاصر. 5 - يرد وصف الإجراء الخاص بالتقدم إلى اللجنة الفرعية لأي تسجيل أول ونقل دولي للقُصّر في الملحق 2 من هذه اللوائح ".

المادة 19 من RETJ في إسبانيا. قرارات المجلس الأعلى للرياضة.

في 4 كانون الأول (ديسمبر) 2018 ، اتخذت رئيسة المجلس الأعلى للرياضة ماريا خوسيه ريندا قرارًا يشكك في جوهر المادة 19 من RETJ.

في هذه الحالة ، لم يكن القاصر المعني أجنبيًا ، بل كان أسبانيًا ولم يتمكن من لعب كرة القدم في بلده.

وُلد الصبي في ولاية فلوريدا بالولايات المتحدة ، لكن والدته كانت إسبانية ؛ هناك لعب كرة القدم في أكاديمية لكنها لم تكن تابعة لاتحاد كرة القدم في الولايات المتحدة.

في عمر 16 ، ذهب الصبي للعيش في مايوركا إلى منزل عمة الأم. القاصر مسجل في CDAB ، الذي طلب من اتحاد جزر البليار التسجيل ؛ في المقابل ، يقوم بنقل RFEF ، ويطلب من FIFA الحصول على تصريح.

يدعي نادي البليار باستثناء الفقرة 2 من المادة 19 (نقل الوالدين لأسباب تتجاوز كرة القدم). في أبريل من عام 2018 ، رفضت اللجنة الفرعية للنظام الأساسي للاعبين FIFA طلب تسجيل القاصر لأنه من المفهوم أن تفويض حضانة القاصر إلى أحد الأقارب لا ينطبق عليه الاستثناء المذكور.

في آب / أغسطس ، نادٍ آخر ، تطلب CFAR مرة أخرى التسجيل عن طريق الاستثناء الثالث للمادة 19 (خمس سنوات من الإقامة المستمرة في البلد الذي ترغب في التسجيل فيه).

في هذه الحالة ، قال الاتحاد يرفض ذلك inlimine.

قبل ذلك ، يتم تقديم استئناف أمام المجلس الأعلى للرياضة ، الذي يقبل تسجيل الطفل.

استند الاستئناف إلى حقيقة أن الطفل لم يكن أجنبيا ، لكنه كان إسبانيًا (لأنه كان ابنًا لأم إسبانية). تم استنكار أن الولاية الدستورية للمادة 14 تنتهك "الأسبان متساوون أمام القانون".

قال المجلس الأعلى للرياضة إن المطالبة بمتطلبات أخرى مثل تلك المنصوص عليها في المادة 19 من RETJ تتعارض مع المادة 14 من الدستور الوطني لإسبانيا ، لأنها تضع لاعبي كرة القدم الإسبانية في وضع أسوأ بعد العيش في الخارج.

أي أن لجنة CSD تشكك بشدة في مشروعية المادة 19 من RETJ في إسبانيا ، لأن أي قاصر يريد اللعب في إسبانيا على مستوى الهواة ويأتي من الخارج قد يفعل ذلك دون أن تمنعه ​​FIFA أو RFEF ، شريطة أن يكون القاصر يكون الأسبانية أو يقيم بشكل قانوني في إسبانيا.

نتساءل ما إذا كان هذا ينطبق أيضًا على الأندية الاحترافية ؛ على حد علمنا ، لن يرغب أي ناد إسباني في المعاقبة على العقوبات الخطيرة التي تلقاها بسبب وجود قاصرين خارج استثناءات المادة 19.

وصفة طبية في إصدار قانون FIFA التأديبي 2019

10. وصفة للمخالفات

1. يتم سرد قانون القيود على المخالفات أدناه:

أ) عامين على ارتكاب مخالفات في المباريات.
ب) عشر سنوات لانتهاك قواعد مكافحة المنشطات (المحددة في قانون FIFA لمكافحة المنشطات) والمخالفات المتعلقة بالتحويلات الدولية للاعبين دون السن القانونية والتلاعب بالمباريات.
ج) خمس سنوات لبقية المخالفات.

التاسع الاستنتاجات

 

ساعدت اللوائح على مكافحة آفة الاتجار الدولي بالأطفال في كرة القدم. لقد كانت فعالة للغاية في كبح محاولات التهرب منها.

لقد رأينا طوال هذا العمل أنه مع تطبيق هذه اللوائح ، يستفيد الأطفال بشكل مباشر وغير مباشر أيضًا من نوادي التدريب.

على الرغم من فعاليتها فيما يتعلق بالقضاء على هذه الآفة المذكورة أعلاه ، إلا أن القاعدة صارمة في بعض الحالات - وأحياناً غير عادلة - في حالات اللاعبين الصغار الذين يمكنهم مواصلة حياتهم المهنية في أوروبا كونهم قاصرين دون انتهاك روح FIFA. هذه هي الحالة التي تتفق فيها الأندية والعائلات والموافقة الثانوية ، شريطة استيفاء متطلبات التدريب وحماية سلامة القاصر. وفي هذا الصدد ، ينبغي تشجيع إصلاح اللوائح الحالية التي تراعي وتحترم حقوق الأطفال المنصوص عليها في المعاهدات الدولية المختلفة. هذا لأنه يمكن أن يحسن ليس فقط الحياة المهنية للقاصر ، ولكن أيضا نوعية حياته ونوعية أسرته بأكملها. مثل هذا

هناك انتقاد آخر يتجاوز قوس هذا العمل ، لكن تجدر الإشارة إلى أن القاعدة تمييزية. يحدث هذا التمييز بطريقتين. أولاً ، لأن القاعدة تشير فقط إلى اللاعبين الذين ينتمون إلى الجماعة الاقتصادية الأوروبية ولا يوجد شيء يقول عن المجتمعات الأخرى أو الاتفاقيات الثنائية. وهكذا ، على سبيل المثال: يُحظر نقل لاعب أرجنتيني يبلغ من العمر 16 عامًا إلى البرازيل ، لكن يُسمح بنقل لاعب من نفس العمر الإسباني إلى بلد آخر في الجماعة الأوروبية. يتم منح التمييز الثاني للاعبين الذين يحملون جنسية بلد ينتمي إلى الجماعة الاقتصادية الأوروبية لأولئك الذين ليسوا كذلك. في هذه الحالة سيكون المثال: يمكن نقل لاعب أرجنتيني يبلغ من العمر 16 عامًا يحمل جنسية أوروبية ويلعب في أحد الأندية المحلية دون أي إزعاج قانوني لنادي الاتحاد الأوروبي ، ولكن سيتم حظر النقل ذاته من لاعب أرجنتيني من نفس العمر ومن نفس النادي دون جنسية واحدة. . ومع ذلك ، يجب التعامل مع هذه الانتقالات بنفس الطريقة لأن التحويلات يتم منحها من ناد أرجنتيني إلى ناد أوروبي ، دون اعتبار خاص لجنسية اللاعب.

المرفق

اللوائح المتعلقة بالنظام الأساسي ونقل اللاعبين

الإجراء الذي ينظم طلب التسجيل الأول  والنقل الدولي للقُصّر (المادة 19 ، القسم 4)

1) المبادئ: طلبات التسجيل الأول للاعبين القاصرين وفقًا للفن. 19 ثانية 3 والنقل الدولي للاعبين دون السن القانونية وفقًا للفن 19 ثانية 2 يجب أن تنفذ وتدار من خلال TMS.

2) دون الإخلال بالأحكام التالية ، تطبق القواعد الإجرائية للجنة النظام الأساسي وغرفة تسوية المنازعات في FIFA على إجراء الموافقة. أي اختلاف الحد الأدنى الذي قد يحدث نتيجة للعملية المحجوزة محجوز.

3) التزام الجمعيات الأعضاء

1. جميع الرابطات الأعضاء ملزمة بفحص علامة التبويب "القصر" في TMS على فترات منتظمة لا تزيد عن ثلاثة أيام والتحقق بشكل خاص من أي سؤال أو طلب التعبير عن موقفهم.

2. تتحمل الاتحادات الأعضاء المسؤولية الكاملة عن الأضرار الإجرائية الناتجة عن عدم الامتثال للقسم. 1.

4) تكوين اللجنة الفرعية

1. تتكون اللجنة الفرعية المعيّنة من قِبل لجنة النظام الأساسي للاعب من رئيس ونائب رئيس لجنة النظام الأساسي للاعبين ، بالإضافة إلى تسعة أعضاء. الملحق 2 43

2. بالنظر إلى الطبيعة الملحة للطلبات المقابلة ، كقاعدة عامة ، سيصدر جميع أعضاء اللجنة الفرعية قرارات كقضاة وحدهم. ومع ذلك ، يجوز للجنة الفرعية أيضًا إصدار قرارات تضم ثلاثة أعضاء أو أكثر.

5) السلوك أثناء الإجراء

1. تعمل جميع الأطراف المشاركة في الإجراء وفقًا لمبدأ حسن النية.

2. جميع الأطراف المشاركة في العملية ملزمة بإخبار اللجنة الفرعية بالحقيقة. قد يتم فرض عقوبات على أي جمعية أو ناد يوفر بيانات غير دقيقة أو خاطئة للجنة الفرعية أو إساءة استخدام TMS لأغراض غير مشروعة. ستفرض لجنة FIFA التأديبية عقوبات وفقًا لقانون FIFA التأديبي في حالة حدوث انتهاكات ، مثل تزوير الوثائق.

3- يجوز للجنة الفرعية أن تستخدم جميع الوسائل المتاحة لها لضمان الامتثال لهذه المبادئ.

4. سوف يبحث FIFA TMS GmbH في المسائل المتعلقة بالتزامات الأطراف المنصوص عليها في هذا الملحق. جميع الأطراف ملزمة بالتعاون في توضيح الحقائق. على وجه التحديد ، في غضون فترة زمنية معقولة ، يجب أن يستجيبوا لأي طلب للتوثيق أو المعلومات أو أي مواد أخرى من أي نوع تعمل في سلطته. وبالمثل ، سيتعين على الأطراف الالتزام بالحصول على الوثائق أو المعلومات أو أي مواد أخرى من أي نوع ليست في حوزتها ولكن لها الحق في الحصول عليها. قد يؤدي عدم الامتثال لطلبات FIFA TMS GmbH إلى فرض عقوبات من لجنة التأديب التابعة لـ FIFA.

 

5 بدء الإجراء ، تقديم الوثائق

1. تطلب الجمعية المسؤولة الموافقة على التسجيل الأول (المادة 19 ، القسم 3) أو النقل الدولي (المادة 19 ، القسم 2) في TMS. لن يتم تلبية الطلبات المتعلقة بما سبق ذكره والمقدمة بوسائل أخرى.

2. وفقًا لوقائع القضية ، سيكون الطلب المقدم من الجمعية في TMS مصحوبًا بالضرورة بوثائق من القائمة التالية:

  • نسخة من وثيقة تثبت هوية وجنسية اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت هوية وجنسية والدي اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت تاريخ الميلاد (شهادة الميلاد) للاعب

  • عقد عمل اللاعب

  • عقد عمل الوالدين اللاعب / وثائق أخرى تثبت السبب المختار

  • تصريح عمل اللاعب

  • تصريح عمل والدي اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت محل إقامة اللاعب

  • نسخة من وثيقة تثبت محل إقامة والديه

  • وثائق التدريب الأكاديمي

  • وثائق تدريب كرة القدم

  • وثائق الإقامة / الرعاية

  • إذن الوالدين

  • دليل على أن تتحقق القاعدة مسافة 50 كم

  • إثبات موافقة الجمعية المعارضة

  • طلب الموافقة على أول تسجيل / نقل دولي.

3. في حالة فقدان مستند إلزامي ، أو في حالة عدم تقديم ترجمة أو تأكيد رسمي وفقًا للمادة. 7 ، سوف يتلقى مقدم الطلب الإخطار المقابل من خلال TMS. لن تتم معالجة الطلبات إلا إذا تم تقديم جميع المستندات الإلزامية ، أو إذا تم إدخال جميع الترجمات الرسمية أو التأكيدات بشكل صحيح وفقًا لأحكام الفن. 7.

4. يجوز لمقدم الطلب إرفاق المستندات الأخرى التي تعتبر ضرورية للتطبيق. يجوز للجنة الفرعية في أي وقت طلب وثائق أخرى من مقدم الطلب.

6) الموقف ، إغفال الموقف

1. فيما يتعلق بطلب الموافقة على النقل الدولي ، ستتاح جميع الوثائق غير السرية للرابطة السابقة ، وستتم دعوة الجمعية للتعبير عن موقفها في غضون سبعة أيام من خلال TMS.

2. يجوز للجمعية السابقة أيضًا تقديم أي وثيقة تراها ذات صلة من خلال TMS.

3- في حالة عدم توضيح المركز ، ستقرر اللجنة الفرعية بناءً على المستندات الموجودة تحت تصرفها.

 

7) لغة الوثائق:

إذا لم يكن المستند متاحًا بإحدى اللغات الرسمية الأربع لـ FIFA ، يتعين على الاتحاد تقديم نسخة من المستند بإحدى اللغات الرسمية الأربع في FIFA أو تأكيد رسمي من الاتحاد المعني يلخص الحقائق ذات الصلة لكل وثيقة. بإحدى اللغات الرسمية الأربع للفيفا. في حالة التأخير ، سيكون للجنة الفرعية الحق في رفض الوثيقة المذكورة ، مع مراعاة أحكام المادة. 5 ثوانى 3.

8) المواعيد النهائية

1. سيتم تحديد المواعيد النهائية الملزمة قانونًا من خلال TMS.

2. يجب تقديم تقديم الالتماسات في TMS في موعد لا يتجاوز اليوم الأخير من الموعد النهائي الذي يتوافق مع المنطقة الزمنية للمكان الذي توجد فيه الجمعية المعنية.

9) الإخطار بالقرارات واللجوء القانوني

1. تقوم اللجنة الفرعية بإخطار قرارها إلى الجمعية (الجمعيات) المعنية من خلال TMS. في الوقت الذي يتم تحميله فيه إلى TMS ، سيتم اعتبار الإخطار مُلزمًا.

2. سيتم إخطار الجمعيات المعنية بالجزء التشغيلي من القرار. في نفس الوقت ، سيتم إبلاغ الجمعية (الجمعيات) أنه في غضون عشرة أيام من تاريخ الإخطار ، يمكنهم أن يطلبوا ، كتابةً عبر TMS ، الأساس الكامل للقرار ؛ إذا تعذر ذلك ، فسيتم اعتبار القرار حازماً وملزماً. إذا طلبت جمعية ما الأساس الكامل ، فسيتم اتخاذ القرار كتابيًا وسيتم إبلاغ الجمعية (الجمعيات) بالكامل من خلال TMS. سيبدأ الموعد النهائي لتقديم استئناف من تاريخ الإخطار بالقرار المستنير.

 

دليل لتطبيق لاعب الصغرى

 

 

 

حماية القصر - "دليل لتطبيق لاعب ثانوي"

الإجراءات الإدارية المتعلقة بطلبات التسجيل الأول والنقل الدولي للقُصّر

 

وفقا للفن. 19 زوج 1 من اللوائح المتعلقة بالنظام الأساسي ونقل اللاعبين (المشار إليها فيما يلي: اللائحة) ، كمبدأ ، لا يُسمح بالنقل الدولي للاعب إلا عندما يبلغ سن 18 عامًا

ومع ذلك ، هناك بعض الاستثناءات لهذه القاعدة ، كما هو موضح في الفن. 19 زوج 2 من اللائحة ، بالإضافة إلى قاعدة الخمس سنوات (انظر المادة 19 ، الفقرتان 3 و 4 من اللائحة) والفقه القانوني ذي الصلة (راجع أدناه) ، والتي تعتبر شاملة.

 

تنطبق نفس المبادئ أيضًا على أي لاعب قاصر لم يتم تسجيله من قبل في أي ناد وليس من مواطني البلد الذي يرغب في التسجيل فيه لأول مرة (راجع المادة 19 ، الفقرة 3 من اللوائح).

 

وفقا للفن. 19 زوج 4 من اللائحة ، يخضع أي تحويل دولي بموجب الفقرة 2 ، وأي تسجيل أول بموجب الفقرة 3 ، وكذلك التسجيلات الأولى للقُصّر الأجانب الذين عاشوا بشكل مستمر طوال السنوات الخمس الأخيرة على الأقل في البلد الذي يرغبون في التسجيل فيه ، إلى موافقة اللجنة الفرعية المعينة من قبل لجنة النظام الأساسي (المشار إليها فيما يلي: اللجنة الفرعية) لهذا الغرض. يجب تقديم طلب الموافقة من قبل الجمعية التي ترغب في تسجيل اللاعب.

 

يشرح "دليل تطبيق لاعب ثانوي" التالي بالتفصيل المستندات ذات الصلة التي يجب تقديمها في الطلب ، اعتمادًا على الظروف الفردية المختلفة المحيطة بالنقل الدولي للاعب ثانوي. إذا لم يكن المستند متاحًا بإحدى اللغات الرسمية الأربع لـ FIFA ، تقدم الرابطة نسخة من المستند بإحدى اللغات الرسمية الأربع في FIFA أو تأكيد رسمي من الاتحاد المعني يلخص الحقائق ذات الصلة بكل وثيقة. بإحدى اللغات الرسمية الأربع للفيفا.

 

يشير "دليل تطبيق لاعب ثانوي" أيضًا إلى حالات محددة يكون فيها الإعفاء المحدود من الالتزام العام بتقديم طلبات للحصول على موافقة اللجنة الفرعية بالمعنى المقصود في الفن. 19 زوج يمكن للرابطة (4) من اللائحة (راجع تعميم FIFA رقم 1209 وتعميم FIFA رقم 1576) ، إذا ما مُنحت ، أن تستخدم من قبل جمعية لتسجيل لاعبين أصغر لمجرد أندية الهواة ، أي أندية بدون معدات احترافية و لا توجد علاقات اقتصادية أو فعلية مع أي نادٍ محترف.

 

فيما يتعلق بالفقه القانوني القائم ، حتى الآن ، منحت هيئات صنع القرار المختصة ، في مناسبات محدودة وبحذر شديد ، استثناءات غير مدرجة في الفن. 19 من لائحة لمجموعات من اللاعبين الصغار محددة للغاية. على وجه الخصوص ، قبلت اللجنة الفرعية من حين لآخر الطلبات ، في ظل أوضاع صارمة للغاية ، والتي: (1) انتقل اللاعب الصغير إلى بلد آخر دون والديه لأسباب إنسانية ، ولا يمكن توقع عودته إلى بلده الأصلي بسبب أن حياته أو حريته ستكون مهددة بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الانتماء إلى جماعة اجتماعية أو آراء سياسية (لاعب لاجئ بدون شركة) ؛

 

التطبيق العملي للأحكام ذات الصلة من اللائحة المتعلقة بحماية القصر من قبل هيئة صنع القرار المختصة ، على أساس كل حالة على حدة ، وضمن النطاق الشامل المذكور أعلاه ، أي استثناءات وفقًا للمادة. 19 زوج 2 من اللائحة ، حكم 5 سنوات والاجتهاد فيما يتعلق باللاعبين اللاجئين من دون شركة وتبادل اللاعبين الطلاب ، من الأهمية بمكان للسماح للفيفا لمنع التمييز والمعاملة غير العادلة للاعبين (الأجانب) القاصرين. في الوقت نفسه ، لا يمكن ضمان تحقيق الهدف ، وهو حماية اللاعبين الصغار ، إلا تطبيق صارم ومتسق للأحكام ذات الصلة ، ضمن النطاق الموصوف أعلاه.

 

ونتيجة لذلك ، يجب أن تشير جميع طلبات الموافقة على التسجيل الأول أو النقل الدولي للاعب قاصر (أجنبي) ، بوضوح وتفصيل ، إلى الظروف المحددة المتعلقة بحالة اللاعب الصغير المعني ويجب أن تحتوي أيضًا على الوثائق الداعمة ذات الصلة. الطلب

 

أخيرًا ، يرجى مراعاة أن هذه المعلومات ذات طبيعة عامة ، وبالتالي فهي بدون تحامل. نظرًا لحقيقة أن إدارة FIFA مسؤولة عن التحقيق في وقائع كل حالة ، فإن الهيئات المختصة في FIFA فقط ، في casu ، اللجنة الفرعية ، يمكنها إصدار قرار بناءً على الظروف المحددة لكل طلب. وبالتالي ، فإن "دليل تطبيق لاعب ثانوي" يُقصد به فقط أن يكون بمثابة دليل للعملية الإدارية للتطبيق ، ولكن لا يمكن أن يتسبب في المساس بأي قرار تتخذه اللجنة الفرعية.

 

زيوريخ ، 16 فبراير 2018

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والانتهاء ، والمكافآت ، والتوقيعات ، وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يشتمل إثبات تاريخ الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب أن يتم إصدار المستند الذي يشهد على إقامة الوالد (ولي الأمر) مؤخرًا ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة في البلد الجديد.

  5. يجب ألا تتجاوز المسافة بين مكان إقامة اللاعب والنادي ، محسوبة على أساس "الطريق المقطوع" ، 100 كم. يجب ألا تتجاوز المسافة بين موطن اللاعب / النادي وأقرب الحدود المشتركة ذات الصلة ، وتحسب من حيث "خط مستقيم" (مسافة خط مستقيم من نقطة إلى أخرى) ، 50 كم.

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والانتهاء ، والمكافآت ، والتوقيعات ، وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يشتمل إثبات تاريخ الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب أن يتم إصدار المستند الذي يشهد على إقامة الوالد (ولي الأمر) مؤخرًا ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة في البلد الجديد.

  5. إما مرسوم الطلاق (إن وجد) أو تفويض من الوالد الذي لا يتحرك يسمح للاعب بالإقامة في البلد الجديد مع الوالد الذي ينتقل إلى هذا البلد / مع الوالد المقيم.

  6. يجب ألا تتجاوز المسافة بين مكان إقامة اللاعب والنادي ، محسوبة على أساس "الطريق المقطوع" ، 100 كم. يجب ألا تتجاوز المسافة بين موطن اللاعب / النادي وأقرب الحدود المشتركة ذات الصلة ، وتحسب من حيث "خط مستقيم" (مسافة خط مستقيم من نقطة إلى أخرى) ، 50 كم.

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والانتهاء ، والمكافآت ، والتوقيعات ، وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يشتمل إثبات تاريخ الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب أن يتم إصدار المستند الذي يشهد على إقامة الوالد (ولي الأمر) مؤخرًا ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة في البلد الجديد.

  5. إما مرسوم الطلاق (إن وجد) أو تفويض من الوالد الذي لا يتحرك يسمح للاعب بالإقامة في البلد الجديد مع الوالد الذي ينتقل إلى هذا البلد / مع الوالد المقيم.

  6. يجب ألا تتجاوز المسافة بين مكان إقامة اللاعب والنادي ، محسوبة على أساس "الطريق المقطوع" ، 100 كم. يجب ألا تتجاوز المسافة بين موطن اللاعب / النادي وأقرب الحدود المشتركة ذات الصلة ، وتحسب من حيث "خط مستقيم" (مسافة خط مستقيم من نقطة إلى أخرى) ، 50 كم.

  7. سيتم توفيره بدلاً من المستندات التي يتم تقديمها عادةً ضمن الفئات "عقد عمل والدي اللاعب أو المستندات الأخرى التي تثبت السبب المختار" و "تصريح عمل والدي اللاعب".

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والانتهاء ، والمكافآت ، والتوقيعات ، وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يشتمل إثبات تاريخ الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب أن يتم إصدار المستند الذي يشهد على إقامة الوالد (ولي الأمر) مؤخرًا ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة في البلد الجديد.

  5. يجب ألا تتجاوز المسافة بين مكان إقامة اللاعب والنادي ، محسوبة على أساس "الطريق المقطوع" ، 100 كم. يجب ألا تتجاوز المسافة بين موطن اللاعب / النادي وأقرب الحدود المشتركة ذات الصلة ، وتحسب من حيث "خط مستقيم" (مسافة خط مستقيم من نقطة إلى أخرى) ، 50 كم.

  6. سيتم توفيره بدلاً من المستندات التي يتم تقديمها عادةً ضمن الفئات "عقد عمل والدي اللاعب أو المستندات الأخرى التي تثبت السبب المختار" و "تصريح عمل والدي اللاعب".

  7.  

  8. * أو وثائق بخصوص الوصي القانوني للاعب ، إن أمكن.

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والانتهاء ، والمكافآت ، والتوقيعات ، وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يشتمل إثبات تاريخ الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب أن يتم إصدار المستند الذي يشهد على إقامة الوالد (ولي الأمر) مؤخرًا ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة في البلد الجديد.

  5. يجب ألا تتجاوز المسافة بين مكان إقامة اللاعب والنادي ، محسوبة على أساس "الطريق المقطوع" ، 100 كم. يجب ألا تتجاوز المسافة بين موطن اللاعب / النادي وأقرب الحدود المشتركة ذات الصلة ، وتحسب من حيث "خط مستقيم" (مسافة خط مستقيم من نقطة إلى أخرى) ، 50 كم.

  6. سيتم توفيره بدلاً من المستندات التي يتم تقديمها عادةً ضمن الفئات "عقد عمل والدي اللاعب أو المستندات الأخرى التي تثبت السبب المختار" و "تصريح عمل والدي اللاعب".

* أو وثائق بخصوص الوصي القانوني للاعب ، إن أمكن

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والمكافآت والتوقيعات وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يحتوي إثبات الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. نسخة من القرار الذي اتخذته السلطة الوطنية المختصة التي تمنح بموجبه وضع (أوضاع) اللاجئ أو "الشخص (الأشخاص) المحمي" أو ، بدلاً من ذلك ، تأكيد رسمي للوالد (الوالدين) للقاصر صادر عن السلطة الوطنية المختصة التي تؤكد أن والد الطفل (الوالدين) قد قبلت لبدء إجراءات الحصول على حقوق اللجوء ، وكذلك نسخة من تصريح (تصاريح) ) الإقامة المؤقتة في البلد المضيف.

  5. يجب أن يتم إصدار المستند الذي يشهد الإقامة في الآونة الأخيرة ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة في البلد الجديد.

  6. بيان صادر عن اتحاد كرة القدم في البلد المضيف للاعب يشير إلى ما إذا كان النادي الذي يرغب اللاعب في تسجيله محترفًا أو مجرد هواة (نادٍ بدون فريق محترف وليس له علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع النادي) المهنية).

  7. * السبب "يتحرك اللاعب الصغير لأسباب إنسانية مع والديه" ليس استثناءً إضافيًا مولودًا وفقًا لمعايير الفقه القانوني للاستثناءات الواردة في اللائحة ، ولكنه موقف يندرج ، من حيث المبدأ ، في نطاق الفن. 19 زوج 2 أ) من اللائحة. على الرغم مما تقدم ، فإن الطلبات المستندة إلى سبب "يتحرك اللاعب الصغير لأسباب إنسانية مع والديه" يجب معالجتها بشكل منفصل لضمان الحماية الكافية للاعبين الصغار وعائلاتهم .

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والمكافآت والتوقيعات وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يحتوي إثبات الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب أن تتضمن الوثائق المتعلقة بالتدريب الأكاديمي بيانًا ، موقَّعًا ومختومًا ، صادر عن الموفر الأكاديمي ذي الصلة يؤكد تسجيل اللاعب أو العنوان أو الاستعداد الذي سيحصل عليه اللاعب بعد الانتهاء من الدورة ، والتاريخ المقدر لتخرج اللاعب و جدول يحتوي على جدول الفصل الدراسي للاعب ، والذي يشير بوضوح إلى الأيام التي يتم فيها الفصل الدراسي ومدته.

  5. مثل التأكيد ، الموقّع والمختوم ، الصادر عن النادي الذي يرغب في تسجيل اللاعب الذي يتأكد من أن النادي سيوفر لاعب الإقامة ، مع تحديد عنوان السكن المذكور ، وكذلك اسم العائلة أو الشخص (الأشخاص) الذي سيوفر (ن) السكن.

  6. يتطلب إثبات التعليم المناسب لكرة القدم و / أو التدريب الذي يتوافق مع أفضل المعايير الوطنية ، إرسال الوثائق والمعلومات التالية:

  7. بالنسبة للاعبين الذكور ، فئة تشكيل النادي (راجع المادتين 4 و 1 و 2 من الملحق 4 من اللوائح) ؛ بالنسبة للاعبات ، بيان صادر عن الجمعية تضمن التأكيد على أن النادي المتقدم "يتماشى مع أفضل المعايير الوطنية" لتدريب كرة القدم للسيدات في هذا البلد ؛

  8. برنامج تدريب كرة القدم الأسبوعي للاعب (يجب أن يشمل يوم ومدة كل دورة تدريبية) ؛

  9. بيان من النادي بأنك تريد التسجيل في اللاعب الذي يحدد فريق النادي الذي ينتمي إليه اللاعب.

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والمكافآت والتوقيعات وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يحتوي إثبات الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب أن يتم إصدار المستند الذي يشهد الإقامة في الآونة الأخيرة ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة على العنوان الحالي.

  5. يجب ألا تتجاوز المسافة بين مكان إقامة اللاعب والنادي ، محسوبة على أساس "الطريق المقطوع" ، 100 كم. يجب ألا تتجاوز المسافة بين موطن اللاعب / النادي وأقرب الحدود المشتركة ذات الصلة ، وتحسب من حيث "خط مستقيم" (مسافة خط مستقيم من نقطة إلى أخرى) ، 50 كم.

  1.  هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والمكافآت والتوقيعات وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يحتوي إثبات الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. يجب إصدار دليل الإقامة مؤخرًا ويجب أن يشير إلى تاريخ بدء الإقامة والعنوان الحالي للاعب. بدلاً من ذلك ، يجوز للجمعية تقديم شهادات مدرس اللاعب ، الموقعة حسب الأصول والتي صدرت مؤخرًا من قبل المؤسسة الأكاديمية ذات الصلة ، في حالة أنها تشير بوضوح إلى أن اللاعب كان جزءًا من المؤسسة المذكورة خلال السنوات الخمس الماضية.

  1. يجب أن يحتوي إثبات الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  2. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  3. المعلومات الرسمية لبرنامج التبادل (الاسم ، الكائن ، التمويل ، المدة ، إلخ) التي يقدمها منظمو برنامج التبادل.

  4. نسخة من نموذج التسجيل إلى برنامج التبادل المعني الموقع من قِبل اللاعب الصغير و / أو والديه.

  5. تأكيد ، صادر وموقع من قبل منظمي برنامج التبادل أو آباء اللاعب الصغير ، مع الإشارة إلى أن اللاعب الصغير سيعود إلى بلده الأصلي بمجرد اكتمال البرنامج.

  6. تأكيد ، صادر وموقع من المعهد الأكاديمي (المدرسة / الكلية) للاعب ثانوي في البلد المضيف ، مع الإشارة إلى المواعيد المقررة لفترة الدراسة وتحتوي على جدول زمني مفصل للاعب.

  7. تأكيد صادر عن المعهد الأكاديمي للاعب في بلده الأصلي يؤكد مشاركة اللاعب في البرنامج الأكاديمي المعني.

  8. معلومات مفصلة حول الإشراف والإقامة للاعب ثانوي خلال برنامج التبادل الذي يتضمن ، على وجه الخصوص ، اسم وعنوان الوالدين المضيفين للاعب بالضبط.

  9. بيان من اتحاد البلد المضيف للاعب ثانوي ينص على ما إذا كان النادي الذي يرغب اللاعب في تسجيله محترفًا أو مجرد هواة (النادي بدون فريق محترف وليس له علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع نادٍ محترف) ) ، وكذلك تاريخ البدء والانتهاء الدقيق لتسجيل اللاعب المخطط له.

  10. موافقة خطية صادرة عن الوالدين المضيفين للاعب الصغير الذي يمنح تصريحًا للاعب للتسجيل في النادي في رابطة البلد المضيف.

  11. موافقة خطية صادرة عن والدي اللاعب القاصر تمنح ترخيصه للاعب للتسجيل في نادٍ ما في رابطة البلد المضيف.

  1. هذه الوثائق مطلوبة فقط في حالة تسجيل لاعب محترف. إذا كان هذا هو الحال ، يجب أن يحتوي العقد المقدم على جميع العناصر الأساسية (بما في ذلك تاريخ البدء والمكافآت والتوقيعات وما إلى ذلك) وكذلك مرفقاته.

  2. يجب أن يحتوي إثبات الميلاد على تاريخ الميلاد وانتماء اللاعب.

  3. إما هوية رسمية أو جواز سفر.

  4. نسخة من القرار الذي اتخذته السلطة الوطنية المختصة بمنح اللاعب وضع اللاجئ أو "الشخص المحمي" أو ، بدلاً من ذلك ، تأكيد رسمي صادر عن السلطة الوطنية المختصة يؤكد أنه قد تم قبول اللاعب القاصر لبدء المبادرة إجراءات الحصول على حقوق اللجوء ، وكذلك نسخة من تصريح الإقامة المؤقتة في البلد المضيف.

  5. نسخة من القرار الذي اتخذته السلطة الوطنية المختصة فيما يتعلق بالوصاية القانونية الحالية للاعب القاصر.

  6. موافقة خطية صادرة عن الشخص الذي لديه وصاية اللاعب الصغير الذي يمنح تصريحه لتسجيل اللاعب في نادي جمعية البلد المضيف.

  7. بيان بشأن مكان والوضع الحالي للوالدين البيولوجية للاعب المقدمة من قبل اللاعب القاصر أو رابطة البلد المضيف أو أي جهة مختصة أخرى.

  8. بيان صادر عن اتحاد كرة القدم في البلد المضيف للاعب يشير إلى ما إذا كان النادي الذي يرغب اللاعب في تسجيله محترفًا أو مجرد هواة (نادٍ بدون فريق محترف وليس له علاقة قانونية و / أو فعلية و / أو اقتصادية مع النادي) المهنية).

  9. تصريح من اللاعب الصغير يوضح ما إذا كان قد تم تسجيله في بلد المنشأ (أو في أي بلد آخر) ، وإذا كان الأمر كذلك ، إذا تم تسجيله على أنه أحد الهواة أو المحترفين (هذه الوثيقة مطلوبة فقط في حالة النقل الدولي ).

© 2020 جمعية خبراء حقوق كرة القدم

Mail: derechosdelfutbol@gmail.com

Whatsapp: +54 9221 618-7294

  • Facebook Derechos Del Fútbol
  • YouTube Derechos Del Fútbol